根據(jù)《中共開遠市委全面依法治市委員會辦公室關于報送全國法治政府建設示范指標體系工作成效和亮點的通知》要求，我局高度重視，統(tǒng)籌安排，對照任務分工，認真研究扎實開展工作。現(xiàn)將我局法治政府建設工作中的特色做法和突出成效匯報如下： 

　　一、規(guī)范行政執(zhí)法，化解矛盾糾紛（四-1-48） 

　　堅持規(guī)范執(zhí)法，依法維權，努力抓好化解、處置和預防勞資糾紛等重點工作，有力地維護開遠社會和諧穩(wěn)定。一是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。按照國家、省、州、市的工作部署，圍繞當前勞動關系領域內的突出問題，采取“雙隨機、一公開”方式在全市范圍內開展了拖欠農民工工資專項執(zhí)法檢查工作，及時化解和處置涉及拖欠工人工資的案件，切實維護勞動者的合法權益和社會穩(wěn)定。2021年1月以來，共受理舉報投訴案件26件。其中：立案26件，結案26件，結案率100%。為218名勞動者追回勞動者工資待遇370.98萬元，比同期197.57萬元增加了173.41萬元。二是做好勞動人事爭議調解仲裁。堅持在程序、事實證據(jù)及適用法律依據(jù)上下功夫，依法做好調解爭議仲裁，妥善處理勞動人事爭議案件，確保公正合法，全力構建和諧勞動關系。2021年1月以來我市勞動人事仲裁調解案件立案49件，涉及勞動者49人，涉及金額55.67萬元，結案49件。法定時限結案率100%其中仲裁調解36件，調解成功率87.5%，比去年同期上升了27.5%。 

　　二、健全行政執(zhí)法三項制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制 

　　（四-2）積極完善行政執(zhí)法公示制度。一是我局于2019年7月20日研究制定了《開遠市人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示辦法》和《開遠市人力資源和社會保障局行政執(zhí)法決定文書公開工作細則》，并及時下發(fā)局屬各部門，要求認真貫徹執(zhí)行。二是確定了我局行政執(zhí)法公示窗口為“開遠市人民政府”官網及“開遠市人力資源和社會保障局”微信公眾號，并先后公示了行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員、權責清單、勞動保障監(jiān)察案件辦理流程圖、勞動保障監(jiān)察投訴案件維權服務指南。 

　　（四-3）強化落實執(zhí)法全過程記錄制度。2019年7月20日印發(fā)《開遠市人力資源和社會保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》。該制度進一步規(guī)范了勞動保障監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法過程中，要充分利用執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控設施等手段，對日常檢查、調查取證、案卷制作等執(zhí)法活動全過程進行記錄。目前勞動保障監(jiān)察大隊配備執(zhí)法記錄儀2部、錄音筆1只、照相機1臺，行政執(zhí)法車輛1輛，并做到執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一，并由專人保管并負責統(tǒng)一存儲執(zhí)法記錄設備的聲像資料和保管勞動保障監(jiān)察執(zhí)法案卷。 

　　（四-4）嚴格實施重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為進一步加強對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法案件的監(jiān)督和管理，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開遠市人社局依據(jù)云南省人社系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項制度”實施辦法并結合自身執(zhí)法工作實際，于2020年1月1日起實行行政處罰案件法制審核制度。行政處罰案件法制審核制度明確規(guī)定了我局在作出責令改正、行政處理、行政處罰決定之前，應當由法制監(jiān)察科對擬作出決定的程序合法性、證據(jù)確實性進行審核，確保做到行政執(zhí)法全程把關，避免行政復議、行政訴訟敗訴。自2020年1月實行《開遠市人力資源和社會保障局行政處罰法制審核規(guī)定》以來，共對71件勞動保障行政執(zhí)法案件的責令改正、行政處理以及行政處罰等重要環(huán)節(jié)進行嚴格審核。同時在遇到重大疑難案件時采取集體討論的方式作出案件處理決定，有效地提升了我局勞動保障行政執(zhí)法能力。2020年以來我局行政處罰案件未發(fā)生行政訴訟，發(fā)生1起行政復議案件也得到了維持我局處罰決定的裁決。 

　　三、圍繞“實”字下功夫，踐行為民新理念（六-1-78） 

　　勞動人事爭議仲裁院一是專設+前移立案窗口，做實規(guī)范履職和高效履職。仲裁院以履職效能和作用體現(xiàn)作為衡量工作成效的標準，專設并前移勞動仲裁立案窗口，將立案窗口設置在勞動保障監(jiān)察大隊服務大廳內，讓人民群眾進“一道門”就可以選擇維權渠道，同時聯(lián)合監(jiān)察、社保等多部門，將調解工作重心前移，在立案之前，對有調解意向的提前介入開展調解，對調解不成的根據(jù)前期掌握的信息制定庭審提綱，實現(xiàn)快捷結案。二是專業(yè)+整合工作站，提升幸福保障和發(fā)展動力。窗口服務質量關系到政府的形象和人民群眾的切身利益。仲裁院在市司法局的大力支持下建立了勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作站，切實解決了仲裁員為保持客觀中立，基于身份的局限性不便對涉案的實體問題作出解答的困擾，簡單易懂的申請法援流程圖也使群眾對申請援助的“來龍去脈”清楚明白，讓其少走冤枉路。仲裁院按下“快進鍵”，進行服務窗口功能的整合與升級，大大提高了辦案效率，提升了仲裁的公信力，以創(chuàng)建“模范機關”、“窗口”黨建示范單位為目標，繼續(xù)開啟人社工作新征程。 

　　四、開通普法微課專欄，主動接受社會監(jiān)督（六-1-80） 

　　針對當前微信普及率高、群眾喜聞樂見的特點，我局在“開遠市人力資源和社會保障局”微信公眾號上開通“普法微課”專欄，將行政執(zhí)法案例、人社法律政策、政務信息公開等內容濃縮成精煉“干貨”每周定期向社會發(fā)布，至今已制作發(fā)布20期。既通過以案釋法的方式達到了普法宣傳的目的，又有利于社會公眾對我局規(guī)范公正文明執(zhí)法的監(jiān)督。 

　　五、依托人社“五進”活動，助力政策法規(guī)宣傳（六-1-80） 

　　一是全面推進《保障農民工工資支付條例》學習宣傳。我局制定和下發(fā)了《保障農民工工資支付條例》學習宣傳工作方案，多種渠道、采取多種形式對《條例》進行廣泛宣傳。今年以來，共開展進企業(yè)、進園區(qū)、進農村、進工地召開座談培訓會、設立咨詢點、現(xiàn)場咨詢7場次，咨詢人數(shù)210人，發(fā)放宣傳資料640余份。組織根治欠薪工作領導小組各成員單位工作人員、勞動保障監(jiān)察員以及用人單位負責人、項目經理和勞資等崗位人員進行專題培訓共3場次。參與培訓單位52戶，參加人數(shù)231人次。二是組織建筑企業(yè)負責人學習《中華人民共和國民法典》。我局于2020年11月10日邀請紅河州民法典巡回宣講團副團長、副教授蔡大坤為全局干部職工解讀《中華人民共和國民法典》，同時組織了建筑企業(yè)相關人員參加了此次《民法典》宣講活動。通過學習，增強了建筑企業(yè)負責人知法、尊法、守法意識，提高了企業(yè)依法經營水平。此次宣講企業(yè)20戶32人參加，強化了企業(yè)經營者法律意識。通過學習宣傳活動，進一步增強了大家的法律意識和法治觀念，營造了人社部門、用人單位學法、守法、用法的濃厚氛圍。 

　　開遠市人力資源和社會保障局 

　　2021年9月10日