關(guān)于公開征求《開遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（送審稿）》意見的公告

   為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《紅河哈尼族彝族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，市文化和旅游局起草了《開遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（送審稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意

見，歡迎社會各界通過以下方式提出意見：  

　　一、征求意見時間：2021年9月30日起至10月21日止。  

二、郵寄地址：開遠(yuǎn)市人民政府辦公室法律顧問與規(guī)范性文

件科（市第一行政中心333室）；郵編：661699。  

三、聯(lián)系電話（傳真）：0873-7236877。  

四、電子郵件信箱：[email protected]。  

開遠(yuǎn)市人民政府辦公室  

　　2021年9月30日

開遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人

認(rèn)定與管理辦法

（送審稿）

第一條 為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《紅河哈尼族彝族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人（以下簡稱非遺代表性傳承人），是指經(jīng)縣級以上人民政府文化行政主管部門認(rèn)定公布，承擔(dān)國家級、省級、州級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目（以下簡稱非遺項目）保護傳承責(zé)任的公民。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家級、省級、州級、市級非遺代表性傳承人的保護，適用本辦法。

第四條 非遺代表性傳承人的保護工作，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護為主、傳承發(fā)展的原則。

第五條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，弘揚社會主義核心價值觀，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第六條 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

第七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實的品格，增強使命和擔(dān)當(dāng)意識，提高傳承實踐能力，在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規(guī)，遵守社會公德，堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，鑄牢中華民族共同體意識，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第八條 市級非遺代表性傳承人的申報認(rèn)定，由市人民政府文化行政主管部門組織實施。

非遺代表性傳承人的申報認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報、評審、審議、公示、認(rèn)定、公布等程序。

市級非遺代表性傳承人的申報認(rèn)定一般每年組織1次，根據(jù)實際需要可適時組織。

第九條 公民、法人、非遺項目保護責(zé)任單位和其他組織可以向市人民政府文化行政主管部門推薦非遺代表性傳承人，但應(yīng)事先征得被推薦人的同意。

公民本人也可以申請作為非遺代表性傳承人。  

第十條 符合下列條件者可以申請或者被推薦為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：

（一）愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，誠信友善，德藝兼優(yōu)；

（二）長期從事該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實踐，熟練掌握其傳承的某項國家級、省級、州級或市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識和核心技藝；

（三）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（四）積極開展傳承活動，熱心培養(yǎng)后繼人才；

（五）符合其他規(guī)定條件。

市人民政府文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動的其他人員，不得申報為非遺代表性傳承人。

第十一條 申請人提出市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府文化行政主管部門如實提交下列材料：

（一）申請人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)及當(dāng)前工作和生活情況等；

（二）申請人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷；

（三）申請人所掌握的某項國家級、省級、州（市）級或縣（市）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況；

（五）申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況；

（六）申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；

（七）其他有助于說明申請人具有代表性和影響力的材料。

第十二條  市人民政府文化行政主管部門收到申請材料或者推薦材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評審組，對擬認(rèn)定為本級非遺代表性傳承人的名單進(jìn)行評審。

第十三條 市人民政府文化行政主管部門審議專家評審組意見后，擬定非遺代表性傳承人名單并向社會公示，公示期為15天。

第十四條 公民、法人或者其他組織對市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間向市人民政府文化行政主管部門提出。市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核，并予以答復(fù)。　

第十五條 市人民政府文化行政主管部門根據(jù)評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，審定市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。

第十六條 市人民政府文化行政主管部門可以在綜合評價遴選的基礎(chǔ)上，將已認(rèn)定的市級代表性傳承人，向州級人民政府文化行政主管部門推薦為州級代表性傳承人。

第十七條 市人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)非遺代表性傳承人的保護工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹本辦法和有關(guān)法律法規(guī)；

（二）制定非遺代表性傳承人保護規(guī)劃、計劃；

（三）建立非遺代表性傳承人檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫；

（四）負(fù)責(zé)非遺代表性傳承人隊伍建設(shè)和管理；

（五）組織非遺代表性傳承人學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)；

（六）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承場所建設(shè)；

（七）組織和支持非遺代表性傳承人開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播活動；

（八）管理非遺代表性傳承人保護專項經(jīng)費并監(jiān)督使用；

（九）特定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝的保密工作；

（十）開展與非遺代表性傳承人保護相關(guān)的其他工作。

第十八條 市人民政府文化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非遺代表性傳承人樹立品牌意識，依法保護其享有的知識產(chǎn)權(quán)。

教育、財政、民族事務(wù)、文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非遺代表性傳承人的保護工作。

第十九條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、節(jié)慶、民間習(xí)俗，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和展示活動。支持非遺代表性傳承人通過民族節(jié)慶活動、展覽、培訓(xùn)、媒體傳播等方式宣傳、普及非遺項目及其保護知識。鼓勵非遺代表性傳承人進(jìn)校園、文化館、圖書館、博物館、科技館、景區(qū)等，開展傳承傳播活動。

第二十條 非遺代表性傳承人依法享有下列權(quán)利：

（一）在傳承傳播展示中享有署名權(quán)、表演權(quán)；

（二）在商業(yè)活動中開展傳承展示或者向有關(guān)單位、組織、社會團體和個人提供傳統(tǒng)文化資料及相關(guān)服務(wù)，享有獲得報酬權(quán)；

（三）保護所代表的非遺項目完整權(quán)、修改作品權(quán)；

（四）對傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及創(chuàng)作作品有展覽權(quán)、發(fā)表權(quán)；

（五）選擇學(xué)徒和傳承方式；

（六）從國家和社會獲得幫助和支持；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條 非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）配合市文化行政主管部門和其他有關(guān)部門開展項目調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，協(xié)助完整記錄項目的真實存續(xù)情況和相關(guān)技能的操作程序、技術(shù)規(guī)范、原材料要求、技藝特點等；

（二）采取收徒、培訓(xùn)等方式開展傳承活動，積極傳授技藝，培養(yǎng)后繼人才；

（三）收集、保存非遺項目相關(guān)的實物、資料等；

（四）維護非遺項目內(nèi)容和形式的完整性、真實性；

（五）參與各級人民政府文化行政主管部門和其他有關(guān)部門舉辦的展覽、演示、培訓(xùn)、研討、交流等公益活動。

第二十二條 為鼓勵傳承人開展傳承活動，給予各級代表性傳承人每人每年1000元傳承補貼，所需經(jīng)費納入市財政年度預(yù)算。

第二十三條 非遺代表性傳承人因身體健康等客觀原因喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)的，經(jīng)市人民政府文化行政主管部門核實后，屬于市級的，重新認(rèn)定非遺代表性傳承人，保留原非遺代表性傳承人的有關(guān)待遇；屬于國家級、省級、州級的，由市人民政府文化行政主管部門逐級上報。

對無經(jīng)濟收入來源、生活確有困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，并鼓勵社會組織和個人提供資助，保障其基本生活需求。

第二十四條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，列明各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)，明確傳習(xí)計劃和具體目標(biāo)任務(wù)。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)每年3月30日前向市人民政府文化行政主管部門提交傳承情況報告，市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補助經(jīng)費使用情況進(jìn)行評估，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成評估報告，評估結(jié)果作為享有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習(xí)補助的主要依據(jù)。

第二十五條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人健康檢查制度，及時掌握非遺代表性傳承人身體健康狀況，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動正常開展。

第二十六條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府文化行政主管部門核實后，取消市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，并予以公布：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

（三）無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計兩次評估不合格的；

（四）違反法律法規(guī)或者違背社會公德，造成重大不良社會影響的；

（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。

第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，市人民政府文化行政主管部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼，組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報道。

第二十八條 本辦法自2021年XX月XX日起施行。