- 公示公告
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索引號(hào)000014348/2017-06457
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發(fā)布機(jī)構(gòu)開遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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文號(hào)開安監(jiān)〔2017〕40號(hào)
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發(fā)布日期2017-09-18
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時(shí)效性有效
開遠(yuǎn)市安監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案
按照《開遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》(開政辦發(fā)〔2017〕113號(hào))文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,明確工作目標(biāo),壓實(shí)措施任務(wù),深入開展安全生產(chǎn)大檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)汛期和下半年安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與部門檢查相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”和“四個(gè)一律”的規(guī)定進(jìn)行處置,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
為確保大檢查工作穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí),成立開遠(yuǎn)市安監(jiān)局大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員及職責(zé)如下:
組 長:劉衛(wèi)東
副組長:馬紅星、李立功、鮑永亮
成 員:李家付、劉琨、朱光武、趙心銘
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在協(xié)調(diào)科,承擔(dān)局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
三、檢查范圍和重點(diǎn)檢查
本次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是:非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)。突出非煤礦山、尾礦庫等重點(diǎn)礦區(qū)和礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、煙花爆竹倉庫,粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷、金屬冶煉等重點(diǎn)部位開展安全生產(chǎn)大檢查。局各職能科室要在企業(yè)自查自改、實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格履責(zé),突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化執(zhí)法,推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作扎實(shí)開展并取得實(shí)效。
(一)非煤礦山和尾礦庫。大檢查要結(jié)合非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作共同推進(jìn)。一是對(duì)所有非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”工作和安全生產(chǎn)許可證持有情況進(jìn)行全面清查,對(duì)涉及“三同時(shí)”違法違規(guī)行為,要立即責(zé)令停止建設(shè)或停業(yè)整頓,限期改正,對(duì)整改無望的依法提請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉;對(duì)安全生產(chǎn)許可證已過期且企業(yè)未申請(qǐng)延期換證繼續(xù)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停止生產(chǎn),并按規(guī)定處罰;對(duì)以基建為名進(jìn)行采礦的,責(zé)令立即停止采礦活動(dòng),并按規(guī)定處罰。二是重點(diǎn)檢查非煤礦山和尾礦庫防汛度汛安全措施落實(shí)情況,對(duì)已停產(chǎn)的大莊銻礦要重點(diǎn)檢查井口防洪、地表塌陷區(qū)防排洪措施、井下防排水設(shè)備落實(shí)情況,駐礦人員值班值守情況;對(duì)露天礦山重點(diǎn)檢查是否存在邊坡坍塌隱患和“一面墻”開采行為,抓好防滑坡、防垮塌和泥石流預(yù)防工作,檢查露天礦山是否按照原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采,采場(chǎng)出現(xiàn)并臺(tái)以及臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角與開采設(shè)計(jì)不符的,責(zé)令立即停止生產(chǎn),并按規(guī)定處罰;加強(qiáng)露天礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查,對(duì)存在采場(chǎng)邊坡浮石未及時(shí)進(jìn)行清理、礦山使用潛孔鉆干式作業(yè)無收塵裝置、同臺(tái)階及上下臺(tái)階作業(yè)鏟裝設(shè)備安全距離不足、缺乏礦山邊界安全警示標(biāo)志等事故隱患不整改的,按規(guī)定處罰;對(duì)所有停產(chǎn)停建礦山要封堵進(jìn)入礦區(qū)(礦井)的道路、通道及廢棄巷道,并加強(qiáng)巡查管控,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入礦區(qū)(礦井)。三是重點(diǎn)檢查紅磷分公司渣庫(尾礦庫)是否按設(shè)計(jì)建設(shè),是否有違規(guī)加高壩體和違規(guī)排放尾礦行為,排洪系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常有效。四是重點(diǎn)檢查非煤礦山和尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況,應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,汛期應(yīng)急值班值守工作情況。五是重點(diǎn)檢查非煤礦山和尾礦庫隱患排查制度、治理檔案和按規(guī)定上報(bào)隱患排查和治理情況。六是檢查非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作是否按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。(局非煤礦山科負(fù)責(zé))
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。大檢查工作要與危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作結(jié)合起來共同推進(jìn)。一是全面進(jìn)行涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源排查建檔工作,深入排查涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源,建立完整的企業(yè)名單、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,完成危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布建檔、建冊(cè)、制圖工作,落實(shí)事故防范措施。二是重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控是否到位,加強(qiáng)對(duì)全市8個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,督促涉及重大危險(xiǎn)源的解化化工分公司、紅磷分公司等企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估、建檔備案,重大危險(xiǎn)源檔案做到一源一冊(cè),并實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、氣體泄漏檢測(cè)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是對(duì)涉及液化氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整治,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和設(shè)施按要求實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造的情況實(shí)施跟蹤檢查、加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)52戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況加強(qiáng)督促檢查,達(dá)標(biāo)運(yùn)行。四是開展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸安全專項(xiàng)檢查和整治,重點(diǎn)檢查液化氣體新改擴(kuò)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)是否完備、是否取得安全生產(chǎn)許可證,檢查儲(chǔ)存裝卸場(chǎng)所是否符合安全要求,檢查儲(chǔ)存裝卸安全管理制度、安全管理措施是否建立并實(shí)施到位,應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備,裝卸區(qū)域是否按照防爆區(qū)域進(jìn)行管理,電器設(shè)備是否防爆,裝卸管理人員、駕駛員、押運(yùn)員是否培訓(xùn)持證上崗,裝卸人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn),運(yùn)輸車輛是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,雷雨、高溫等天氣下停止裝卸,加強(qiáng)設(shè)施溫度等方面的監(jiān)控情況。五是重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合規(guī)范要求,開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練情況,檢查解化化工分公司專職應(yīng)急救援隊(duì)和紅磷分公司兼職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和日常運(yùn)行情況。六是嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)化學(xué)品未批先建、未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)擅自投入運(yùn)營、無證非法經(jīng)營等各類非法違法行為。七是加強(qiáng)對(duì)天福煙花爆竹有限公司儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全檢查,檢查倉庫建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)并保持完好有效,檢查應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況,煙花爆竹倉庫應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,汛期應(yīng)急值班值守工作情況。(局危化科負(fù)責(zé))
(三)工貿(mào)企業(yè)。一是持續(xù)開展打擊和取締違法生產(chǎn)“地條鋼”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)生產(chǎn)鋼球等產(chǎn)品的鑄造企業(yè)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)“地條鋼”,立即停電斷水并徹底拆除相關(guān)設(shè)備,對(duì)鑄造企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控。二是督促紅河州食品公司對(duì)存在的“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患于 8月20日前完成整改并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三是加大粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理力度,對(duì)涉及粉塵作業(yè)人數(shù)10人以上的金屬制品加工企業(yè)、木制品加工企業(yè),存在煤粉制備環(huán)節(jié)的冶金、有色、建材企業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,整治隱患。四是以冶金、有色、建材、輕工以及工貿(mào)企業(yè)的附屬污水處理系統(tǒng)為重點(diǎn),開展有限空間專項(xiàng)整治,督促企業(yè)組織開展有限空間作業(yè)條件“四全”確認(rèn),對(duì)涉及有限空間作業(yè)的9戶重點(diǎn)企業(yè)已確認(rèn)的842處有限空間現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)一步完善告知牌和操作規(guī)程,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理。五是重點(diǎn)檢查涉氨制冷設(shè)備運(yùn)行操作及維護(hù)作業(yè)人員持證情況,粉塵涉爆企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所定期除塵制度落實(shí)情況,有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)志和警示說明情況,作業(yè)過程通風(fēng)措施落實(shí)情況等。(局行業(yè)管理科負(fù)責(zé))
三、檢查方式和時(shí)間安排
從 2017年7月-10月,集中4個(gè)月時(shí)間開展安全生產(chǎn)大檢查。
(一)全面自查自改 (7月—8月)
1.企業(yè)層面重點(diǎn)自查以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況,職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況。(2)安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;職業(yè)病防治責(zé)任體系和職業(yè)危害因素摸底調(diào)查開展情況。(3)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。(4)隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報(bào),實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;近年來各級(jí)各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。(5)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
各類企業(yè)要全面開展自檢自查自改,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底消除隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布,及時(shí)錄入“大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)”,并于8月15日前報(bào)送市安監(jiān)局,市安監(jiān)局匯總后及時(shí)報(bào)市安委辦。
2.各科室重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況。(2)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為,關(guān)閉退出的非煤礦山情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法情況;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,特別是嚴(yán)肅查處大檢查期間發(fā)生的事故,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。(3)安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查上級(jí)安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;針對(duì)容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況。(4)深入開展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理開展情況、非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹、粉塵涉爆、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)治理情況;檢查粉塵等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況。相關(guān)檢查情況及時(shí)錄入“大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)”。
各科室要摸清所管行業(yè)領(lǐng)域重大隱患和突出問題,做到情況清、底數(shù)明,做好容易引發(fā)事故災(zāi)難的重要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的登記建檔工作,責(zé)令有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化安全防范措施。同時(shí),要按照大檢查部署要求,認(rèn)真開展自檢自查自改,及時(shí)梳理、匯總相關(guān)臺(tái)賬資料,做好省、州及市安委辦對(duì)大檢查工作開展情況督查的迎檢準(zhǔn)備。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法和集中整治(8月—9月)
各科室要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,按照100%全覆蓋檢查的要求,深入企業(yè)開展對(duì)標(biāo)檢查。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,及時(shí)進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行掛牌督辦,確保整改到位。
(三)總結(jié)鞏固(8月—10月)
1.分析評(píng)估。各科室要及時(shí)分析大檢查工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,開展隱患問題整改工作,形成所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分析評(píng)估報(bào)告,并于9月26日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.鞏固提高。運(yùn)用好安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng),全面掌握監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的基本情況,落實(shí)監(jiān)管措施辦法,做好事故防范。通過開展本次大檢查,建立重大隱患、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域(指礦山采空區(qū)、涉危涉爆工業(yè)園區(qū)等)、人員密集場(chǎng)所動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,制定并落實(shí)整改措施,整改消除一批隱患,減少事故風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作措施
(一)開展“五個(gè)一批”活動(dòng)。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”和查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等執(zhí)法措施。
(三)實(shí)施隱患閉環(huán)整改。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦,限期整改到位。
(四)實(shí)施聯(lián)合懲戒和集中曝光。加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。市安委辦在大檢查期間將對(duì)督查以及部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速開展工作。要立即行動(dòng)起來,迅速將本通知傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè);要以安全生產(chǎn)大檢查為抓手,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好安全生產(chǎn)工作,要督促企業(yè)開展自檢自查自改,且全覆蓋地開展企業(yè)大檢查。各有關(guān)企業(yè)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定大檢查實(shí)施方案,全面部署并組織開展好本企業(yè)大檢查工作。絕不能走過場(chǎng)、搞形式、打折扣、留死角,要深入、細(xì)致、到位,做到不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不漏一個(gè)部位、不放過一個(gè)問題和隱患;要真查、真改,對(duì)查出的問題和隱患要“零容忍”。一般隱患要立即整改,重大隱患要依法停產(chǎn)整頓,掛牌整改,跟蹤督查,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改結(jié)果要簽字認(rèn)可,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;國有或控股企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)示范作用,嚴(yán)格按照要求自查自改,自覺接受屬地監(jiān)管。
(二)從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化隱患整改責(zé)任落實(shí)。各職能科室要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用,加大對(duì)企業(yè)自檢自查的督促檢查指導(dǎo)力度,要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人,要加大執(zhí)法力度。同時(shí),要注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性,對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為,要依法進(jìn)行查處。要強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念,對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè)一律下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令限期整改,對(duì)突出的隱患問題要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。對(duì)存在重大事故隱患的單位、企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并實(shí)行掛牌督辦,對(duì)重大事故隱患無力整改或者整改后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)閉,堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的“小散亂污”企業(yè),對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造良好的氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體,加大安全生產(chǎn)知識(shí)、法治的宣傳和有關(guān)政策解讀,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),營造安全生產(chǎn)良好氛圍,推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。對(duì)嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章行為和典型案例及查處情況要公開曝光。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法違規(guī)行為,必須依法查處到位。
(四)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)工作情況。各科室和各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況,并上網(wǎng)填報(bào)抽查企業(yè)的情況。
請(qǐng)各職能科室于8月25日、9月25日前分別報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況;10月20日前報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)報(bào)告。每半月報(bào)送1次安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)統(tǒng)計(jì)表和“五個(gè)一批”清單;每旬報(bào)送1次工作簡訊。
聯(lián)系人及電話:趙心銘,7234697,15126304959,郵箱:[email protected]。
開遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年7月27日