為認(rèn)真落實《紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動實施方案的通知》（紅安監(jiān)【2017】68號）文件要求，我局制定了《開遠(yuǎn)市水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

2017年7月23日

開遠(yuǎn)市水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法

專項行動實施方案

為貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局等15個淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)合出臺的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推動水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕34號）要求，決定開展水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動（以下簡稱執(zhí)法專項行動），制定如下實施方案。

一、時間安排

2017年6月—2019年12月。

二、治理范圍

全市所有水泥企業(yè)（包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等）。

三、目標(biāo)要求

突出對包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造，選用質(zhì)量高、防塵效果好的水泥包裝袋。經(jīng)過治理后，所有水泥企業(yè)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求：

（一）包裝機周圍必須安裝圍檔，其底部、接包機、正包機、清包機、裝車機、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置。

（二）包裝和裝車崗位水泥粉塵濃度不得超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）規(guī)定，即：時間加權(quán)平均濃度總塵限值4mg/m3、呼塵限值1.5mg/m3。

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)，必須在2018年5月底前整改到位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，必須在2018年11月底前整改到位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級企業(yè)，必須在2019年11月底前整改到位。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動的順利開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：劉衛(wèi)東  局長

副組長：鮑永亮  副局長

李立功  副局長

成  員：萬  飛  職安科科長

朱光武  行管科科長

　　　　 陳夢堯  安監(jiān)局工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在職安科，萬飛同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員如有變動，由繼任者接任推進(jìn)工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年6月—9月）。一是制定實施方案。結(jié)合本地實際制定我市執(zhí)法專項行動方案，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、工藝技術(shù)、危害程度和接觸職業(yè)病危害人員等因素，對轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)進(jìn)行分類，制定工作措施，確定時間節(jié)點，落實工作責(zé)任。二是開展宣傳培訓(xùn)。組織我市水泥企業(yè)進(jìn)行動員部署，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保每個企業(yè)熟知治理重點、治理要求和治理時限，掌握工作方法和治理措施。三是加強排查摸底。結(jié)合用人單位職業(yè)病危害情況全面普查工作，深入開展水泥企業(yè)排查摸底，詳細(xì)掌握我市水泥企業(yè)的名稱、地址、生產(chǎn)規(guī)模、包裝和裝車環(huán)節(jié)的防護(hù)設(shè)施等情況，并認(rèn)真填寫《水泥企業(yè)現(xiàn)狀匯總表》（附件1）。

（二）企業(yè)自查階段（2017年10月—12月）。各水泥企業(yè)自行組織或聘請相關(guān)機構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查，針對存在問題研究制定整改方案，整改方案應(yīng)包括水泥包裝和裝車崗位存在的問題以及整改措施、整改時限和資金投入等，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，加蓋企業(yè)公章，于2017年12月11日前報送市安監(jiān)局，市安監(jiān)局于2017年12月15日前匯總上報州安監(jiān)局。

（三）整改治理階段（2018年1月—12月）。各水泥企業(yè)按照整改方案落實整改治理，按要求設(shè)置除塵裝置，通過對治理前后工作場所的粉塵濃度進(jìn)行檢測記錄，檢驗治理效果。提前完成整改治理的企業(yè)，可以主動向市安監(jiān)局申請核查。在企業(yè)整改治理期間，市安監(jiān)局要隨機抽取企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未進(jìn)行工作場所粉塵濃度檢測的，一律視為超標(biāo)；對發(fā)現(xiàn)的問題要提出明確的整改要求，督促指導(dǎo)各企業(yè)按時完成整改任務(wù)。

（四）組織核查階段（2019年1月—12月）。局各有關(guān)科室按照目標(biāo)要求，對我市轄區(qū)內(nèi)所有水泥企業(yè)整改治理情況進(jìn)行核查、驗收，填寫《核查達(dá)標(biāo)企業(yè)匯總表》（附件2）和《水泥企業(yè)核查情況匯總表》（附件3）。對于到期未整改的或整改后仍不具備安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件的企業(yè)，要提請市人民政府依法予以關(guān)閉。

六、工作要求

（一）高度重視。淘汰水泥落后產(chǎn)能與提高水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平是相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)的工作，由局職安科牽頭、行管科配合，積極動員部署，精心組織安排，確保執(zhí)法專項行動扎實有效開展。

（二）強化督查。各有關(guān)科室要深入企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，視情組織有關(guān)專家或技術(shù)機構(gòu)開展排查，適當(dāng)增加檢查頻次，協(xié)助企業(yè)完成整改任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)要求。對問題嚴(yán)重拒不整改的企業(yè)，要納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，同時依法嚴(yán)肅查處。及時解決專項執(zhí)法行動中存在的問題，工作推動不力的通報批評。

（三）加強宣傳。市安監(jiān)局要充分利用各種媒體，加強對執(zhí)法專項行動的宣傳報道，樹立典型，曝光問題，努力營造強大的輿論監(jiān)督和良好的工作氛圍，有效促進(jìn)執(zhí)法專項行動順利開展。

（四）認(rèn)真總結(jié)。局各有關(guān)科室要認(rèn)真按照目標(biāo)要求和階段任務(wù)，及時填寫、核實、匯總、上報有關(guān)信息，認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，以問題為導(dǎo)向查缺補漏，夯實措施，確保執(zhí)法專項行動取得實效。

請職安科2017年12月5日前，報送我市轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)現(xiàn)狀匯總表（附件1）；從2018年1月1日起，每半年報送1次核查達(dá)標(biāo)企業(yè)匯總表（附件2）；2019年1月25日和2020年1月25日前分別報送執(zhí)法專項行動總結(jié)和水泥企業(yè)核查情況匯總表（附件3），聯(lián)系人：萬飛，聯(lián)系電話：0873-7233660，電子郵箱：[email protected]。

附件：1．水泥企業(yè)現(xiàn)狀匯總表

2．核查達(dá)標(biāo)企業(yè)匯總表

3．水泥企業(yè)核查情況匯總表