當(dāng)事人姓名：徐敏

住所：開遠(yuǎn)市樂白道街道辦事處楷甸村78號。

經(jīng)查，你于2019年7月3日在南盤江（大漩渦段）未經(jīng)批準(zhǔn)，利用采砂船，裝載機(jī)等設(shè)備擅自在河道管理范圍內(nèi)從事河道采砂活動，共采砂40余立方米。

以上事實有下列證據(jù)為證：《現(xiàn)場照片》1份，《現(xiàn)場視頻》1份，《開遠(yuǎn)市水務(wù)局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份，《開遠(yuǎn)市水務(wù)局調(diào)查（詢問）筆錄》2份。

當(dāng)事人的陳述和申辯 ：我局于2019年9月18日以《開遠(yuǎn)市水務(wù)局水行政處罰事先告知書》（開水罰告字〔2019〕2號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在收到此告知書之日起3日內(nèi)未提出陳述申辯。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰”的規(guī)定，我局決定維持（開水罰告字〔2019〕2號）處罰事項。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”的規(guī)定和《云南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十四條第二款“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂活動必須報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采”的規(guī)定，按照《云南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第四十二條“違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下的罰款”的規(guī)定和《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》（云水政監(jiān)〔2014〕2號）其中量化行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定。我局決定對你作出如下行政處罰：

1.責(zé)令改正違法行為（撤出采砂用的設(shè)備和作業(yè)人員；清理河道尾砂填平砂坑）；

2.對你未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在南盤江（大漩渦段）河道管理范圍內(nèi)從事河道采砂活動的違法行為，罰款人民幣貳萬元（20000元）。

上述罰款須于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款單位：開遠(yuǎn)市財政局

賬號（預(yù)算級次）：240703000004278001〔區(qū)（縣）級〕

開戶銀行（收款國庫）：國家金庫開遠(yuǎn)市支庫

如不服本處罰決定，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向開遠(yuǎn)市人民政府或者紅河州水利局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向開遠(yuǎn)市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                 2019年 9月25日