開遠市自然資源局關(guān)于《開遠市樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)集體建設用地土地定級與基準地價測算成果（草案）》的聽證報告已經(jīng)開遠市司法局審查，根據(jù)《紅河州人民政府重大決策聽證制度實施細則》，現(xiàn)將聽證報告予以公布。需要了解聽證會其他有關(guān)情況的，可以與該草案起草單位聯(lián)系。

    聯(lián)系人：白露     聯(lián)系電話：0873-7225640

　                                                                   　2021年3月15日

　　《開遠市樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)集體建設用地土地定級與基準地價測算成果（草案）聽證會》聽證報告 

　　一、聽證事由 

　　為滿足自然資源管理工作的需要，進一步完善土地使用制度建設，健全地價體系，加強地價管理，保障國家土地資產(chǎn)的合理收益和當事人的合法權(quán)益，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）和《云南省自然資源廳關(guān)于推進和規(guī)范自然資源評價評估有關(guān)工作的通知》（云自然資利用〔2019〕615號）文件要求，我市開展了樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處集體建設用地土地定級與基準地價測算工作。 

　　二、召開聽證會時間、地點、參會人 

　　聽證會定于2021年3月9日（星期二）下午2:30在開遠市臨江南路37號（市自然資源局）四樓會議室舉行。 

　（一）聽證主持人 

　　尚銳戟   市自然資源局自然資源開發(fā)利用科科長 

　（二）聽證人（決策發(fā)言人） 

　　王建黎   市自然資源局副局長 

　（三）技術(shù)單位陳述人 

　　柴濤  邱光銳  云南優(yōu)化房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估咨詢有限公司 

　（四）聽證監(jiān)察人 

　　畢曉東  市司法局法制科科長 

　（五）聽證陳述人（聽證代表）共15名 

　　1、市人民代表大會常務委員會1名 

　　楊  力   市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村和環(huán)境資源保護委員會主任委員 

　　2、中國人民政治協(xié)商會議云南省開遠市委員會1名 

　　尚銳戟   市自然資源局自然資源開發(fā)利用科科長 

　　3、市人民政府辦公室1名 

　　李俊霖   市司法局副局長 

　　4、市發(fā)展和改革局1名 

　　楊銘壽   市發(fā)展和改革局副局長 

　　5、市工業(yè)商務和信息化局1名 

　　李樹林   市工業(yè)商務和信息化局四級主任科員 

　　6、市統(tǒng)計局1名 

　　吳  浩   市統(tǒng)計局普查科工作人員 

　　7、市住房和城鄉(xiāng)建設局1名 

　　文馨廷   市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室工作人員 

　　8、市財政局1名 

　　張  萍   市財政局綜合與研究科科長 

　　9、市市場監(jiān)督管理局1名 

　　盛凌燕  市市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查科工作人員 

　　10、市文化和旅游局1名 

　　孫  健  市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科副科長 

　　11、市交通運輸局1名 

　　杜  光   市交通運輸局副局長 

　　12、樂白道街道辦事處1名 

　　王銀鋆   國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心工作人員 

　　13、中和營鎮(zhèn)1名 

　　徐  偉   中和營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 

　　14、羊街鄉(xiāng)1名 

　　師  斌   羊街鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 

　　15、云南楊新力律師事務所1名 

　　 楊新力   律師 

　　（六）聽證旁聽人3名 

　　伍  鵬   樂白道自然資源所所長 

　　周  江   中和營自然資源所工作人員 

　　何  斌   羊街自然資源所所長 

　　三、聽證代表提出的主要意見建議： 

　　1、參會多數(shù)代表一致對《開遠市樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)集體建設用地土地定級與基準地價測算成果（草案）》予以肯定。 

　　2、有代表提出：本次土地定級區(qū)片劃分具有一定的不合理性，劃分不詳細。 

　　3、有代表提出：建議明確土地使用權(quán)出讓期限，添加地價修正系數(shù)表。 

　　4、有代表提出：成果報告中部分圖和表內(nèi)容不一致。 

　　5、有代表提出：基準地價價格由哪幾部分組成。 

　　四、決策發(fā)言人的主要意見及理由 

　　根據(jù)聽證代表提出的建議和意見，聽證決策發(fā)言人進行了聽證評議，認真梳理聽證代表提出的意見、建議，對聽證人提出的建議和意見進行綜合評議并做出如下決定： 

　　1、集體建設用地土地級別的劃分參考了區(qū)片綜合地價的成果資料，只劃分到村委會，沒有細化到村民小組，將結(jié)合建議和實際情況進一步對土地級別劃分做優(yōu)化調(diào)整。 

　　2、進一步對成果報告進行修改完善，增加地價修正系數(shù)表。 

　　3、集體建設用地基準地價的測算是以近幾年開遠市土地出讓情況、土地二級市場交易情況等資料為參考，市場交易案例少，經(jīng)調(diào)研結(jié)合房屋建設成本及產(chǎn)生的稅費等，運用收益還原法計算出來的價格。因目前尚未頒布相關(guān)實施細則規(guī)程，集體建設用地基準地價還處于探索階段，隨著今后工作的逐步開展和完善，基準地價的更新將更加貼近市場。 

　　開遠市樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)集體建設用地土地定級與基準地價測算成果在通過逐級審查后，將正式成果上報省自然資源廳，由省自然資源廳在成果匯總的基礎(chǔ)上組織省級專家召開測算成果的論證和驗收，形成的最終成果報市人民政府批準后公布實施。 

　　五、聽證會評議情況和聽證意見、建議的采納情況 

　　《開遠市樂白道街道辦事處、中和營鎮(zhèn)、羊街鄉(xiāng)集體建設用地土地定級與基準地價測算成果（草案）》聽證會實體合法、程序合法，符合《紅河州人民政府重大決策聽證制度實施細則》（紅政發(fā)【2010】51號）和《開遠市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和完善重大決策聽證工作的實施意見》（開政辦發(fā)【2014】50號）的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)將聽證結(jié)論報市司法局備案。 

　　                                                                     開遠市自然資源局 

　　                                                                       2021年3月15日