監(jiān)督索引號(hào)53250200600010000

開(kāi)遠(yuǎn)市2023年政府預(yù)算公開(kāi)

目錄

一、財(cái)政預(yù)算報(bào)告《關(guān)于開(kāi)遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》

二、2023年財(cái)政名詞解釋?zhuān)ǜ郊?/span>

三、關(guān)于開(kāi)遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算的報(bào)告附表（附件）

四、2023年開(kāi)遠(yuǎn)市政府預(yù)算公開(kāi)表（附件）

五、開(kāi)遠(yuǎn)市2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明

六、部門(mén)預(yù)算重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政項(xiàng)目文本公開(kāi)

七、開(kāi)遠(yuǎn)市2023年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說(shuō)明

八、 開(kāi)遠(yuǎn)市地方政府性債務(wù)限額和余額情況說(shuō)明

九、2023年開(kāi)遠(yuǎn)市政府預(yù)算公開(kāi)表中空表說(shuō)明

關(guān)于開(kāi)遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

2023年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）

——2023年1月17日在市十一屆人大二次會(huì)議、市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上

開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局

各位代表、各位委員：

受市人民政府委托，現(xiàn)將開(kāi)遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政預(yù)算^[1]執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算草案，提請(qǐng)市十一屆人大二次會(huì)議審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員協(xié)商。

開(kāi)遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2022年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)^[2]，精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”^[3]工作，全面落實(shí)“六保”^[4]任務(wù)，通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平衡，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財(cái)力支撐。

一、2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算^[5]收支情況

1.一般公共預(yù)算收入完成情況。2022年，全市財(cái)政總收入完成233,422萬(wàn)元，比上年減收8,095萬(wàn)元，下降3.4%。其中：上劃中央收入完成69,851萬(wàn)元，比上年增收9,711萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2%；上劃省級(jí)收入完成19,428萬(wàn)元，比上年增收9,742萬(wàn)元，增長(zhǎng)100.6%；上劃州級(jí)收入完成9,310萬(wàn)元，比上年增收3,288萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.6%；一般公共預(yù)算收入自然口徑完成134,833萬(wàn)元，比上年減收30,836萬(wàn)元，下降18.6%。在一般公共預(yù)算收入中，稅收收入自然口徑完成84,687萬(wàn)元，同比減收2,818萬(wàn)元，下降3.2%，占比為62.8%；非稅收入完成50,146萬(wàn)元，同比減收28,018萬(wàn)元，下降35.8%，占比為37.2%。按照財(cái)政部指導(dǎo)意見(jiàn)，扣除留抵退稅因素17,610萬(wàn)元后，2022年全市一般公共預(yù)算收入同口徑完成152,443萬(wàn)元，同比減收13,226萬(wàn)元，下降8%，其中：稅收收入同口徑完成102,297萬(wàn)元，同比增收14,792萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.9%，占比為67.1%；非稅收入完成50,146萬(wàn)元，同比減收28,018萬(wàn)元，下降35.9%，占比為32.9%。

2.一般公共預(yù)算支出完成情況。2022年，全市一般公共預(yù)算支出完成347,957萬(wàn)元，比上年減支36,605萬(wàn)元，下降9.5%。

3.一般公共預(yù)算收支平衡情況。2022年，全市一般公共預(yù)算收入134,833萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入243,745萬(wàn)元，地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入16,100萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余23,001萬(wàn)元，調(diào)入資金^[6]33,504萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金^[7]2,771萬(wàn)元，收入合計(jì)453,954萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出347,957萬(wàn)元，上解中央和省州支出26,109萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)還本支出25,281萬(wàn)元，支出合計(jì)399,347萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余49,607萬(wàn)元，凈結(jié)余5,000萬(wàn)元（安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）。

（二）政府性基金預(yù)算^[8]收支情況

1.政府性基金預(yù)算收入完成情況。2022年，全市政府性基金預(yù)算收入完成108,116萬(wàn)元，比上年減收26,116萬(wàn)元，下降19.5%。

2.政府性基金預(yù)算支出完成情況。2022年，全市政府性基金預(yù)算支出完成220,510萬(wàn)元，比上年增支24,838萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.7%。

3.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。2022年，全市政府性基金預(yù)算收入108,116萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2,802萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入160,700萬(wàn)元（其中：新增151,200萬(wàn)元，置換9,500萬(wàn)元），上年結(jié)余收入1,111萬(wàn)元，收入合計(jì)272,729萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出220,510萬(wàn)元，上解支出4,125萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出11,671萬(wàn)元，調(diào)出資金32,746萬(wàn)元，支出合計(jì)269,052萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3,677萬(wàn)元。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算^[9]收支情況

1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成情況。2022年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成254,327萬(wàn)元，比上年增收18,595萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.9%。

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成情況。2022年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成260,615萬(wàn)元，比上年增支17,930萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。2022年，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入254,327萬(wàn)元，上年結(jié)余39,973萬(wàn)元，收入合計(jì)294,300萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出260,615萬(wàn)元，支出合計(jì)260,615萬(wàn)元。收支相抵，年終滾存結(jié)余33,685萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算^[10]收支情況

1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成情況。2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成788萬(wàn)元，比上年減收1,694萬(wàn)元，下降68.3%。

2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成情況。2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成110萬(wàn)元，比上年增支258萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7倍。

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡情況。2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入788萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入151萬(wàn)元，上年結(jié)余198萬(wàn)元，收入合計(jì)1,137萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出110萬(wàn)元，調(diào)出資金758萬(wàn)元，支出合計(jì)868萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余269萬(wàn)元。

2022年，全市一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況及平衡結(jié)果（詳見(jiàn)附件），均為快報(bào)數(shù)據(jù)，待省州批復(fù)我市2022年財(cái)政決算后，部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)有所變化，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告變化情況。

二、2022年財(cái)政主要工作成效

（一）抓好收支預(yù)算執(zhí)行，確保年度預(yù)算綜合平衡。一是加強(qiáng)收入管理。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析財(cái)源、稅源狀況，在堅(jiān)決落實(shí)“組合式”稅費(fèi)支持政策的前提下，逐項(xiàng)測(cè)算減收規(guī)模，科學(xué)研判對(duì)財(cái)政收入的影響，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，切實(shí)提升收入把控能力，做到應(yīng)收盡收。依法依規(guī)收費(fèi)，將部門(mén)取得的各類(lèi)收入全面納入預(yù)算，加速處置閑置資產(chǎn)，保證非稅收入足額入庫(kù)。二是強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，注重財(cái)政支出的精準(zhǔn)性、有效性，著力提質(zhì)增效，大力壓減一般性支出、“三公經(jīng)費(fèi)”^[11]等非剛性支出。對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須資金支持的領(lǐng)域。全年盤(pán)活財(cái)政存量資金39,136萬(wàn)元。三是科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源。統(tǒng)籌運(yùn)用“四本預(yù)算”^[12]、有效管理使用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等各類(lèi)資金，不斷提高財(cái)政保障能力，確保年度預(yù)算綜合平衡。

（二）持續(xù)釋放政策紅利，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是制定分工方案，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳，切實(shí)把減稅降費(fèi)^[13]政策落實(shí)落細(xì)，充分釋放政策紅利。全年增值稅留抵退稅^[14]27,947萬(wàn)元，新增減稅6,634萬(wàn)元，降費(fèi)9,831.6萬(wàn)元（其中：社會(huì)保障方面降費(fèi)8,619.3萬(wàn)元，政府性基金及行政性收費(fèi)等費(fèi)用方面降費(fèi)1212.3萬(wàn)元）。二是用活“降、緩、返、補(bǔ)”政策，筑牢穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)根基。全年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)4,460萬(wàn)元，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率減負(fù)902萬(wàn)元，申請(qǐng)緩繳費(fèi)1,214萬(wàn)元（其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳金額534萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)緩繳保費(fèi)14萬(wàn)元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳保費(fèi)666萬(wàn)元），支付穩(wěn)崗返還資金632萬(wàn)元，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼42萬(wàn)元。三是落實(shí)房屋租金減免政策，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。全年共減免房租3,600萬(wàn)元。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9,550萬(wàn)元，撥付財(cái)政貼息資金676.4萬(wàn)元，扶持569戶(hù)，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)1,621人。五是有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展若干措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。市級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排項(xiàng)目前期費(fèi)3,000萬(wàn)元，招商獎(jiǎng)補(bǔ)及企業(yè)扶持資金4,839萬(wàn)元。全年?duì)幦「黝?lèi)資金306,727萬(wàn)元，其中中央、省、州預(yù)算內(nèi)投資資金59,056萬(wàn)元。各部門(mén)密切配合，做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，全年申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目48個(gè)，獲批7個(gè)，爭(zhēng)取資金15.12億元。

（三）持續(xù)保障改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾福祉。一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，全年民生支出完成262,247萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的比重為75.4%。二是著力兜牢“三保”^[15]底線(xiàn)。優(yōu)先保障基本民生、工資按時(shí)發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年“三保”支出完成189,455萬(wàn)元。三是統(tǒng)籌涉農(nóng)資金^[16]，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略^[17]。確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。全年農(nóng)林水支出完成59,426萬(wàn)元，撥付各級(jí)財(cái)政銜接資金7,254萬(wàn)元。四是推進(jìn)教育均等化，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)政策和資助政策，保障中小學(xué)教師工資補(bǔ)貼待遇，促進(jìn)各階段教育均衡發(fā)展。全年教育支出完成63,108萬(wàn)元。五是落實(shí)社保提標(biāo)配套政策，保障群眾特別是困難群眾基本生活。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成62,921萬(wàn)元。六是支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。全年衛(wèi)生健康支出完成31,416萬(wàn)元，撥付各級(jí)疫情防控資金4,571萬(wàn)元。七是支持文化旅游發(fā)展，保障文化旅游事業(yè)各項(xiàng)支出。全年文化旅游體育與傳媒支出完成4,410萬(wàn)元。八是支持保障性住房建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造帶動(dòng)城市更新，切實(shí)改善居住條件。全年住房保障支出完成31,745萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成4,464萬(wàn)元。

（四）深化財(cái)政體制改革，不斷提高財(cái)政治理效能。一是深化零基預(yù)算^[18]管理改革。嚴(yán)格預(yù)算項(xiàng)目審核，削減部門(mén)不符合零基預(yù)算導(dǎo)向資金，不斷優(yōu)化財(cái)政資金投向，保障財(cái)政資金有效供給，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌平衡能力。全年審減各單位申報(bào)項(xiàng)目支出資金141,381萬(wàn)元。二是深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。將全市160個(gè)預(yù)算單位全部納入改革范圍，著力構(gòu)建規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的公共財(cái)政預(yù)算編制體系。全年按照直達(dá)資金使用范圍和管理規(guī)定分配下達(dá)資金62,622萬(wàn)元，導(dǎo)入和分配率為100%。三是深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，將全市160個(gè)單位、374個(gè)項(xiàng)目支出172,331萬(wàn)元全面納入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全覆蓋，做到了與部門(mén)預(yù)算同步編制、同步審核。四是持續(xù)規(guī)范非稅收入管理。積極推進(jìn)非稅收入收繳電子化和財(cái)政電子票據(jù)管理改革，做好財(cái)政票據(jù)調(diào)運(yùn)保供工作，圓滿(mǎn)完成2022年財(cái)政票據(jù)年檢。五是加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性，保障各單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要。全年審批配置資產(chǎn)360萬(wàn)元、處置資產(chǎn)2,311萬(wàn)元。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作，提升會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效能。指導(dǎo)全市1,238人完成2022年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，組織2,203名會(huì)計(jì)人員參加小微企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)視頻培訓(xùn)和159個(gè)單位220名有關(guān)人員參加行政事業(yè)單位內(nèi)部控制^[19]編報(bào)視頻培訓(xùn)。完成5家小微企業(yè)代理記賬行政許可審批，辦理2家代理記賬分支機(jī)構(gòu)備案審核，對(duì)4家代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查，清理整頓代理記賬行業(yè)“有照無(wú)證”經(jīng)營(yíng)行為8家，開(kāi)展7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

（五）強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。一是抓好財(cái)政運(yùn)行、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和“財(cái)政質(zhì)量年”行動(dòng)工作。制定印發(fā)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，確保工作落實(shí)見(jiàn)效。二是全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”^[20]管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。建立健全工作機(jī)制，保障專(zhuān)項(xiàng)治理政策落實(shí)到位、監(jiān)督管理到位、職能發(fā)揮到位，確保惠農(nóng)利民政策落到實(shí)處。自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及省級(jí)重點(diǎn)檢查組反饋問(wèn)題已全部整改完畢，專(zhuān)項(xiàng)治理工作評(píng)分全州第三名。全市涉及云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)上線(xiàn)的30個(gè)項(xiàng)目，全州第一家完成上線(xiàn)工作，通過(guò)平臺(tái)成功發(fā)放168,871人次，發(fā)放金額4,121萬(wàn)元。三是構(gòu)建“制度+科技”、“人防+技防”的財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)控。全年預(yù)警監(jiān)控授權(quán)支付175,538筆，金額279,021萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10,313筆，金額127,420萬(wàn)元。四是持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。全面推行政府采購(gòu)意向公開(kāi)，全市意向公開(kāi)率為96.3%；督促預(yù)算單位及時(shí)支付政府采購(gòu)合同款項(xiàng)，全市政府采購(gòu)合同支付履約率為85.6%；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，有效提升采購(gòu)單位與供應(yīng)商無(wú)障礙溝通交流的服務(wù)水平，紅河州第二家政采云實(shí)體店—開(kāi)遠(yuǎn)市政采云實(shí)體店成立開(kāi)業(yè)。五是深入推進(jìn)預(yù)算單位財(cái)務(wù)聯(lián)審。全年完成23,149筆、262,531萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支出審核。同時(shí)，對(duì)各主管部門(mén)及其下屬二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)聯(lián)審情況進(jìn)行反饋?zhàn)?6次，指導(dǎo)和督促內(nèi)部控制建設(shè)，織密財(cái)政資金運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。

（六）深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。2022年，按照《開(kāi)遠(yuǎn)市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》完成了融和公司、興遠(yuǎn)公司、博康公司三大集團(tuán)公司業(yè)務(wù)板塊重組整合。二是開(kāi)展國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理檢查。聘請(qǐng)第三方對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市融和城市建設(shè)投資有限公司、開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司及子公司開(kāi)展重點(diǎn)檢查，督導(dǎo)52家公司及時(shí)整改反饋問(wèn)題。三是不斷健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系。市國(guó)資局印發(fā)了《開(kāi)遠(yuǎn)市市屬?lài)?guó)有集團(tuán)公司薪酬考核管理辦法（試行）》、《開(kāi)遠(yuǎn)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理暫行辦法》等辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，抓實(shí)抓牢各項(xiàng)防控工作。一是高度重視財(cái)政管理、債務(wù)管理、金融監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，加強(qiáng)和規(guī)范管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，兜牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線(xiàn)，切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力遏制隱性債務(wù)增量、積極消化存量，緩釋地方政府債務(wù)^[21]風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。全年償還到期債券本息2.76億元，化解隱性債務(wù)4.03億元；完成到期債券置換2.56億元。三是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分利用“新金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)公司的監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保金融行業(yè)安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。全年開(kāi)展聯(lián)合排查整治4次。四是加大對(duì)非法集資、非法金融活動(dòng)的宣傳和打擊力度，進(jìn)一步宣傳和解讀《防范和處置非法集資條例》，增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí)，提高防范技能。

各位代表、各位委員，2022年，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)總體平衡，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了財(cái)力支撐，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足。稅收收入減收因素較多，可提供新增稅源后勁的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目欠缺，財(cái)政增收的基礎(chǔ)不牢。非稅收入增長(zhǎng)乏力，隨著處置政府資產(chǎn)等一次性收入的減少，非稅收入增長(zhǎng)有限，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。二是剛性支出只增不減。三是償還到期債務(wù)任務(wù)十分艱巨。四是財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、績(jī)效管理與預(yù)算編制和執(zhí)行深度融合不夠，財(cái)政治理水平有待提升。

開(kāi)遠(yuǎn)市2023年地方財(cái)政預(yù)算草案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署及全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先保障“三保”、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則。三是堅(jiān)持強(qiáng)化整合、統(tǒng)籌財(cái)力的原則。四是堅(jiān)持過(guò)“緊日子”、量力而行的原則。五是堅(jiān)持依法合規(guī)、講求績(jī)效的原則。六是堅(jiān)持真實(shí)性、合理性的原則。七是堅(jiān)持財(cái)政資源向市委市政府決定事項(xiàng)集中的原則。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，結(jié)合我市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析，反復(fù)測(cè)算，擬對(duì)2023年財(cái)政收支預(yù)算作如下安排：

二、2023年全市地方財(cái)政收支預(yù)算安排

（一）一般公共預(yù)算收支安排情況

1.一般公共預(yù)算收入安排情況。2023年，全市財(cái)政總收入安排245,072萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收11,650萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。其中：上劃中央收入安排79,891萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收10,040萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%；上劃省級(jí)收入安排14,290萬(wàn)元，比上年完成數(shù)減收5,138萬(wàn)元，下降26.5%；上劃州級(jí)收入安排9,316萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收6萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%。一般公共預(yù)算收入安排141,575萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收6,742萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。

2.一般公共預(yù)算支出安排情況。2023年，全市一般公共預(yù)算支出安排358,400萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支10,443萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%。其中：市級(jí)可用財(cái)力安排支出255,853萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少28,765萬(wàn)元，下降10.1%；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、上級(jí)定向性轉(zhuǎn)移支付收入及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)列支102,547萬(wàn)元。

3.一般公共預(yù)算收支平衡情況：2023年，全市一般公共預(yù)算收入141,575萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入173,631萬(wàn)元（含上級(jí)定向性轉(zhuǎn)移支付收入及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)97,940萬(wàn)元），地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入36,100萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余49,607萬(wàn)元，調(diào)入資金67,713萬(wàn)元（含基金調(diào)入67,000萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入713萬(wàn)元），調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5,000萬(wàn)元，收入合計(jì)473,626萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出358,400萬(wàn)元，上解中央省州支出28,049萬(wàn)元，一般債券還本支出41,177萬(wàn)元，支出合計(jì)427,626萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)余46,000萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金預(yù)計(jì)45,000萬(wàn)元，凈結(jié)余1,000萬(wàn)元（安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）。

4.“三保”支出安排情況：

2023年，全市落實(shí)中央和省“三保”政策支出安排179,838萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)力安排149,417萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助30,421萬(wàn)元。

保工資支出安排122,322萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)力安排122,322萬(wàn)元。

保運(yùn)轉(zhuǎn)支出安排7,342萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)力安排6,035萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1,307萬(wàn)元。

保基本民生支出安排50,174萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)力21,060萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助29,114萬(wàn)元。

（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況

1.政府性基金預(yù)算收入安排情況。2023年，政府性基金預(yù)算收入安排142,755萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收34,639萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%。

2.政府性基金預(yù)算支出安排情況。2023年，政府性基金預(yù)算支出安排174,900萬(wàn)元，比上年完成數(shù)減支45,610萬(wàn)元，下降20.7%。其中：市級(jí)可用財(cái)力安排支出170,881萬(wàn)元（含地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金100,000萬(wàn)元），比上年預(yù)算數(shù)減支12,074萬(wàn)元，下降6.6%；上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)列支2,459萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1,560萬(wàn)元。

3.政府性基金預(yù)算收支平衡情況：2023年，政府性基金收入142,755萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2,459萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入100,000萬(wàn)元，上年結(jié)余收入3,677萬(wàn)元，收入合計(jì)248,891萬(wàn)元；政府性基金支出174,900萬(wàn)元，上解支出3,391萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出3,600萬(wàn)元，調(diào)出資金67,000萬(wàn)元，支出合計(jì)248,891萬(wàn)元。收支平衡。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況

1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排情況。2023年，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排275,488萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收21,161萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入105,709萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%；利息收入749萬(wàn)元，下降20.3%；財(cái)政補(bǔ)貼收入29,940萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.9%。

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排情況。2023年，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排272,167萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支11,552萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.4%，其中，社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出189,409萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。2023年，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排275,488萬(wàn)元，上年結(jié)余33,685萬(wàn)元，收入合計(jì)309,173萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出安排272,167萬(wàn)元，支出合計(jì)272,167萬(wàn)元。收支相抵后，年末滾存結(jié)余37,006萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況

1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排情況。2023年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排733萬(wàn)元，比上年完成數(shù)減收55萬(wàn)元，下降7%。主要是融和城市建設(shè)投資有限公司上繳經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益計(jì)劃473萬(wàn)元，興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司上繳經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益計(jì)劃260萬(wàn)元。

2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排情況。2023年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排289萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支179萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.6倍。其中：市級(jí)可用財(cái)力安排支出20萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減支10萬(wàn)元，下降33.3%；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余269萬(wàn)元。

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡情況。2023年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入733萬(wàn)元，上年結(jié)余269萬(wàn)元 ，收入合計(jì)1,002萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出289萬(wàn)元，調(diào)出資金713萬(wàn)元，支出合計(jì)1,002萬(wàn)元。收支平衡。

三、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化收入組織管理，確保財(cái)政預(yù)算綜合平衡。一是加大稅源監(jiān)控力度、加強(qiáng)稅收分析，算準(zhǔn)“收入賬”及“減稅賬”，著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，把退稅減稅政策執(zhí)行到位，確保政策紅利直達(dá)快享、企業(yè)應(yīng)享盡享；加快重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，以投資拉動(dòng)帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)。二是依托云南省財(cái)政票據(jù)電子化管理平臺(tái)，對(duì)全市非稅收入情況開(kāi)展分析，加大對(duì)公安、國(guó)土、水利、交通、教育等重點(diǎn)部門(mén)非稅收入監(jiān)管力度，完善以票管收、票款同步的征管模式，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收。三是盤(pán)活閑置資產(chǎn)并加速處置，加大土地出讓力度，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，增加可用財(cái)力，確保財(cái)政預(yù)算綜合平衡。

（二）加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，完善政府預(yù)算體系，增強(qiáng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本預(yù)算”的有效銜接，推動(dòng)收支實(shí)行“一個(gè)盤(pán)子”管理，強(qiáng)化政策集成和資金整合，不斷提高科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源能力。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有保有壓，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”及一般性支出，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)，支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全完善社會(huì)保障體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決兜牢基層“三保”底線(xiàn)，不斷提高財(cái)政資源配置效率。三是積極支持鄉(xiāng)村振興，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”^[22]傾斜，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。

（三）著力厚植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)源增收基石。一是大力支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精準(zhǔn)招商，培育壯大市場(chǎng)主體。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，不斷拉動(dòng)和擴(kuò)大投資。繼續(xù)通過(guò)安排中小企業(yè)發(fā)展扶持資金、重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)等支持中小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。三是緊盯中央和省州預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券等支持方向謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效，有力保障以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，加速新型城鎮(zhèn)化步伐，著力將開(kāi)遠(yuǎn)打造成為全省“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”能源基地、綠色低碳示范區(qū)、新型工業(yè)生態(tài)宜居城市。四是貫徹落實(shí)金融政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融活水，促進(jìn)投資和消費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入支持中小微企業(yè)發(fā)展，持續(xù)推廣金融信貸產(chǎn)品，做好金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，指導(dǎo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)^[23]對(duì)接資本市場(chǎng)，到云南省股權(quán)交易中心掛牌，不斷解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，培育壯大市場(chǎng)主體。

（四）持續(xù)深化改革，提升財(cái)政治理水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)深化預(yù)算改革的要求，抓好抓實(shí)改革工作部署的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)《開(kāi)遠(yuǎn)市緩解基層財(cái)政困難三年行動(dòng)計(jì)劃》落地見(jiàn)效，逐步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理制度。二是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付管理，深入推進(jìn)“業(yè)務(wù)+技術(shù)”的財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、績(jī)效管理與預(yù)算編制和執(zhí)行深度融合，不斷提升財(cái)政治理水平。三是深化非稅收入收繳電子化和財(cái)政電子票據(jù)管理改革，為公眾提供非稅收入多渠道繳費(fèi)、財(cái)政電子票據(jù)獲取查驗(yàn)歸集等服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，更好服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策。四是持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，全面防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是不斷完善直達(dá)資金管理機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，保證財(cái)政資金使用安全高效。二是鞏固財(cái)政運(yùn)行、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、“財(cái)政質(zhì)量年”行動(dòng)及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，健全完善制度機(jī)制，牢固構(gòu)筑財(cái)政資金安全運(yùn)行防線(xiàn)。三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督效能。

（六）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)改革。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，始終把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治功能，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)開(kāi)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是組建開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。三是按照《開(kāi)遠(yuǎn)市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》明確的改革任務(wù)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)推進(jìn)改革，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（七）守住安全底線(xiàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線(xiàn)。落實(shí)糧食安全責(zé)任，按規(guī)定足額配套地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的支持，及時(shí)、足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼等相關(guān)糧食補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。二是堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。三是守住金融安全底線(xiàn)，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境，引導(dǎo)金融資源流向有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)企業(yè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表、各位委員，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們將把黨的二十大精神貫穿工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，增強(qiáng)全局觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，高度重視各位代表、各位委員的良言獻(xiàn)策，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚焦瓶頸補(bǔ)短板、突出關(guān)鍵強(qiáng)弱項(xiàng)、守牢底線(xiàn)保安全、深化改革促發(fā)展、清廉財(cái)政惠民生，為開(kāi)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

監(jiān)督索引號(hào)53250200600010111

聯(lián)系人：高盛 聯(lián)系電話(huà)：7222594