開遠市2020年1至7月地方財政預算

執(zhí)行情況報告

（2020年8月24日在開遠市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議上）

開遠市財政局局長  白勇

主任、各位副主任、各位委員：

受市人民政府委托，我向開遠市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議報告開遠市2020年1至7月份地方財政預算執(zhí)行情況，請予審議。

一、1—7月份全市財政預算執(zhí)行情況

（一）一般公共預算執(zhí)行情況

1—7月份，全市財政總收入完成109,462萬元，同比增收21,334萬元，增長24.2%。其中：一般公共預算收入完成64,465萬元，同比增收4,315萬元，增長7.2%；上劃中央收入完成35,424萬元，同比增收14,915萬元，增長72.7%；上劃省級收入完成6,043萬元，同比增收1,221萬元，增長25.3%；上劃州級收入完成3,530萬元，同比增收883萬元，增長33.4%。一般公共預算支出完成224,420萬元，同比減支11,193萬元，下降4.8%。 

（二）政府性基金預算執(zhí)行情況

1—7月份，全市政府性基金預算收入完成53,513萬元，同比增收2,995萬元，增長5.9%。政府性基金預算支出完成118,419萬元，同比增支83,490萬元，增長2.4倍。

（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況

1—7月份，全市社會保險基金預算收入完成89,452萬元，同比增收11,149萬元，增長14.2%。社會保險基金預算支出完成99,081萬元，同比增支25,074萬元，增長33.9%。社會保險基金預算當期收支結余-9,629萬元，滾存結余36,217萬元。

（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況

1—7月份，全市國有資本經(jīng)營預算無收入及支出發(fā)生。截止7月，尚未收到上級國有資本經(jīng)營預算收入安排的專項轉移支付資金，市本級國有資本經(jīng)營預算計劃上繳經(jīng)營利潤收益的自來水公司、融和城市建設投資有限公司、興遠開發(fā)投資集團有限公司尚未上繳經(jīng)營利潤收益，故未向一般公共預算調出資金形成支出。

二、1—7月份全市財政預算執(zhí)行主要情況

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，國家出臺了一系列財稅政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加之實施更大規(guī)模減稅降費政策帶來的減收效應持續(xù)釋放，收入形勢復雜多變，增減因素交錯疊加。通過采取有效措施，一季度一般公共預算收入增長19.7%，實現(xiàn)了開門紅，自5、6月份開始收入出現(xiàn)下降。總體來說1—7月份，因重點煤、電行業(yè)總體維持向好態(tài)勢，加之小龍?zhí)兜V務局增值稅退稅同比減少及補繳五期搬遷一批、二批營業(yè)稅、滯納金等特殊增收因素，從而實現(xiàn)一般公共預算收入增長。

（一）稅收收入預算執(zhí)行情況。1—7月份，稅收收入完成54,113萬元，同比增收16,222萬元，增長42.8%，占一般公共預算收入的83.9%。增收的主要稅種：增值稅（地方部分）完成14,933萬元，同比增收5,866萬元，增長64.7%，主要原因：一是小龍?zhí)兜V務局增值稅退稅2,076萬元（地方部分1,038萬元），同比少退7,174萬元（地方部分3,837萬元）形成增收。二是電、煤銷量增加（原煤銷量完成736萬噸，同比增加228萬噸，上網(wǎng)電量完成47.4億度，同比增加24.2億度），增值稅（地方部分）增收2,152萬元。改征增值稅（地方部分）完成6,754萬元，同比增收1,765萬元，增長35.4%，主要是在建房地產(chǎn)項目較多拉動建筑服務業(yè)增收。企業(yè)所得稅（市級部分）完成1,568萬元，同比增收477萬元，增長43.7%，主要是小龍?zhí)兜V務局、華新水泥、煙草公司今年繳納的企業(yè)所得稅較去年同期增加形成增收。資源稅（市級部分）完成4,866萬元，同比增收1,312萬元，增長36.9%，主要是原煤銷量增加而增收。城市維護建設稅完成3,703萬元，同比增收931萬元，增長33.6%，主要是隨主體稅種增加而增收。契稅完成4,988萬元，同比增收1,465萬元，增長41.6%，主要是龍恒公司、城市綜合開發(fā)有限公司、強盛房地產(chǎn)公司繳納國有土地出讓契稅增收。環(huán)保稅完成2,484萬元，同比增收1,258萬元，增長1倍，主要是煤電行業(yè)生產(chǎn)加大，“三排”增加形成環(huán)保稅增收。其他稅收收入完成3,372萬元，同比增收3,371萬元，增長3,371倍，主要是補繳五期一批、二批搬遷營業(yè)稅、滯納金等增收。減收的主要稅種：土地增值稅完成1,538萬元，同比減收342萬元，下降18.2%，主要是各類住房預征稅款減收。耕地占用稅完成145萬元，同比減收312萬元，下降68.3%，主要是去年中能新能源有限公司繳納稅款今年無此因素形成減收。

（二）非稅收入預算執(zhí)行情況。1—7月份，非稅收入完成10,352萬元，同比減收11,907萬元，下降53.5%，占一般公共預算收入的16.1%。減收的主要項目：行政事業(yè)性收費收入完成3,156萬元，同比減收4,631萬元，下降59.5%，主要原因：一是為進一步規(guī)范預算管理，2020年起醫(yī)療機構的業(yè)務收入不再納入一般公共預算收入形成減收711萬元；二是去年同期入庫耕地開墾費3,123萬元及土地“增減掛鉤”指標流轉收入3,000萬元，今年僅入庫耕地開墾費2,417萬元形成減收3,706萬元。國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成4,632萬元，同比減收6,303萬元，下降57.6%，主要是去年同期城市綜合開發(fā)公司繳納棚戶區(qū)范圍內資產(chǎn)處置收入8,432萬元，而今年僅有南園新村片區(qū)公租房處置收入1,935萬元及公房處置收入866萬元入庫形成減收。政府住房基金收入完成17萬元，同比減收518萬元，下降96.8%，主要是公共租賃住房租金收入減少。

（三）一般公共預算支出執(zhí)行情況。1—7月份，一般公共預算支出完成224,420萬元，同比減支11,193萬元，下降4.8%。全市各級各部門牢固樹立過緊日子的思想，努力克服各種不利因素的影響，采取切實有效的措施，統(tǒng)籌安排調度資金，優(yōu)化調整支出結構，大力壓減“三公”經(jīng)費及一般性支出，傾力保工資、保運轉、保民生。1—7月，民生支出累計完成173,068萬元，同比增支10,424萬元，增長6.4%，占一般公共預算支出的比重為77.1%。

三、1—7月主要工作情況

（一）充分發(fā)揮財政職能作用，支持全市疫情防控工作。一是強化資金保障，支持全市疫情防控工作。積極協(xié)調人民銀行、商業(yè)銀行，簡化工作流程，及時支付疫情防控資金，做好資金使用的監(jiān)督管理，并嚴格執(zhí)行日報制度。1—7月份，共撥付疫情防控經(jīng)費763.7萬元，其中：中央資金374.7萬元，省級資金188.9萬元，州級資金10.1萬元，市級資金190萬元。二是開辟“綠色通道”，簡化政府采購手續(xù)。對疫情急需的相關貨物或項目，一律開通政府采購“綠色通道”，及時辦理采購手續(xù)。1—7月份，共完成物資采購10,000萬元。三是抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。以積極的財政政策對沖疫情影響，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用，在疫情防控常態(tài)化條件下保障復工復產(chǎn)、復市復業(yè)，聚力促進消費回升和擴大內需。

（二）切實強化財政收入管理，保持財政收支平穩(wěn)運行。一是嚴格依法依規(guī)征收稅費，算好“減稅賬”和“收入賬”，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強對重點稅種、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，認真開展稅收預測分析，及時全面掌握稅源情況，提前預判形勢，確保稅收收入按預期實現(xiàn)。1—7月份，稅收收入完成54,113萬元，同比增收16,222萬元，增長42.8%，占一般公共預算收入的83.9%。二是不斷提高非稅收入管理水平。進一步盤活資產(chǎn)（資源），加大資產(chǎn)處置及土地出讓力度，增加市級可用財力，緩解財政收支平衡壓力。1—7月份，非稅收入完成10,352萬元，同比減收11,907萬元，下降53.5%，占一般公共預算收入的16.1%。三是積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房及其配套設施TOT項目組織收入6.8億元。目前已通過農(nóng)發(fā)行省分行融資貸審會。四是牢固樹立長期過“緊日子”思想，精打細算，加大力度盤活存量資金，科學合理統(tǒng)籌安排用好資金，保障財政收支運行平穩(wěn)可持續(xù)。1—7月份，共盤活財政存量資金6,037萬元。

（三）做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。一是大力支持企業(yè)復產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。通過幫助企業(yè)解決融資需求、貸款貼息、減免房租及清償中小企業(yè)欠款等方式，大力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。1—7月份，納入信貸支持名單制管理的27家重點企業(yè)共獲得貸款授信額度27,891萬元，實際發(fā)放貸款26,823萬元；符合疫情防控財政貼息資金申報條件的9家企業(yè)共申報財政貼息資金681.58萬元，已到位中央貼息資金85.74萬元；為254戶承租市級機關事業(yè)單位及國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租153.33萬元；加大中小企業(yè)欠款清償力度，已按進度償還2,598.3萬元，完成清償進度的85.24%。二是大力支持政府擴大投資。抓住中央實施積極財政政策的有利時機，提前謀劃，做好專項債券、抗疫特別國債等符合政策導向的項目儲備及申報工作。年初預算安排項目前期費2,000萬元。1—7月份，共爭取到專項債券資金9.9億元及抗疫特別國債項目資金1億元，涉及公共衛(wèi)生設施、農(nóng)業(yè)、水利、文化旅游、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設領域的8個重點項目。目前，正按照“資金跟著項目走”原則加強專項債券及抗疫特別國債資金的管理，加快債券、國債資金使用，推動項目建設，及早形成實物工作量。三是大力支持積極的就業(yè)政策。1—7月份，撥付穩(wěn)崗返還575.83萬元，惠及12,733名企業(yè)職工；安排就業(yè)補貼80.2萬元用于下崗失業(yè)人員中的享受低保人員和零就業(yè)家庭成員補助，湖北務工返鄉(xiāng)人員求職補貼，中美貿(mào)易摩擦企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼；撥付紅磷公司暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還694.93萬元；為疫情防控一線醫(yī)務工作人員發(fā)放補助資金136.25萬元；公開招聘279名教師、醫(yī)務人員，108名鄉(xiāng)村振興員及社區(qū)治理員，預計新增人員支出2,167萬元。四是全面落實減稅降費政策。鞏固和拓展減稅降費成效，特別是疫情期間出臺的一攬子有針對性減稅降費政策。稅收方面：1—5月份，共計減免稅收3,754.26萬元。社會保障方面：1—6月份，共計降費9,643.94萬元。降低政府性基金及行政性收費等費用方面：截止6月份累計降低政府性基金和行政事業(yè)性收費83.98萬元。五是著力保障基本民生。認真貫徹落實社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等政策，調整優(yōu)化支出結構，不斷加大社會保障等財政資金投入力度。1—7月，衛(wèi)生健康支出完成28,406萬元；社會保障和就業(yè)支出完成55,816萬元；教育支出完成37,175萬元。撥付低保金4,858.47萬元、特困供養(yǎng)金270萬元、臨時價格補貼資金115.12萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金319.53萬元、臨時救助資金78萬元、高齡老人補貼資金401.19萬元、孤兒基本生活保障資金168萬元。六是著力保障基層正常運轉。強化預算約束，大力壓減非剛性、非重點支出，年初預算壓縮一般性支出25.7%、“三公”經(jīng)費支出11.9%。實時監(jiān)控、分析“三保”運行情況，及時發(fā)現(xiàn)、處置問題隱患，確保“三保”運行不出風險。1—7月份，收到中央下達及納入直達管理的轉移支付資金60,967萬元。1—7月份，完成“三保”支出89,635萬元，其中：保工資66,828萬元；保機構運轉4,658萬元，保民生18,149萬元。

（四）著力支持打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動如期全面建成小康社會。一是加大扶貧資金投入力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。1—7月份，共撥付財政扶貧專項資金6,402.1萬元，撥付鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施經(jīng)費300萬元，農(nóng)村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費500萬元，農(nóng)村飲水安全專項補助資金1,000萬元，“4類重點對象”C、D級危房改造專項資金700萬元。二是重點支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。1—7月份，共撥付節(jié)能環(huán)保資金6,853萬元。三是樹立風險底線意識，積極防范化解地方政府債務風險。1—7月份，償還地方政府性債務（債券）還本付息9,180萬元。地方政府隱性債務化解34,460萬元。四是堅決防范化解地方金融風險，落實好地方政府的屬地責任和金融管理部門的監(jiān)管責任，大力整治非法集資、套路貸、高利轉貸和互聯(lián)網(wǎng)金融風險，堅持疏堵并舉，完善風險處置應急預案，確保不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風險，促進地方金融穩(wěn)定。

（五）著力深化財稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財政制度。一是印發(fā)《開遠市進一步調整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制實施辦法》，建立事權與財權相匹配的市、鄉(xiāng)財政管理體制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是印發(fā)《開遠市全面實施預算績效管理工作推進方案》，進一步加強全面實施預算績效管理。三是加快云南省預算管理一體化系統(tǒng)的學習運用，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算管理制度。四是依托財政信息化建設提升監(jiān)管能力，確保扶貧專項資金、直達資金等財政資金實現(xiàn)全鏈條實時動態(tài)監(jiān)控。五是創(chuàng)新基礎會計管理工作。通過采用“千人培訓工程”、會計基礎工作評價等方法，做好《政府會計準則制度》的貫徹執(zhí)行。六是推進行政事業(yè)單位內部控制體系建設。構建單位經(jīng)濟活動風險防范和管控機制。推進城市社區(qū)會計集中核算服務平臺建設，規(guī)范城市社區(qū)會計工作行為。七是加快國資國企改革，穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革三年行動計劃，積極探索以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善公司治理結構，健全市場化經(jīng)營機制，做大做強做優(yōu)兩個集團公司，推動平臺市場化、實體化轉型。八是制定《開遠市預決算公開工作實施方案》、《開遠市預決算公開工作考核辦法》，明確單位職責，完善考核和問責制度，提升預決算公開質量。九是加強網(wǎng)絡安全保障。對財政網(wǎng)絡設備進行升級改造，達到網(wǎng)絡安全二級等保標準，為財政信息安全上了保險。

四、預算執(zhí)行中存在的困難和問題

（一）收入組織方面：一是2020年1—7月稅收收入雖呈大幅增長態(tài)勢，但小龍?zhí)兜V務局增值稅退稅同比減少及補繳小龍?zhí)段迤诎徇w一批、二批營業(yè)稅、滯納金等特殊增收因素就占到增量的近一半。二是由于受到新冠肺炎疫情的影響，對交通、旅游、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)等行業(yè)造成沖擊，化工企業(yè)更是在春耕化肥銷售旺季遭遇疫情和春節(jié)假期雙重減收影響，銷售下滑，同時也對工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)造成不利影響，我市全年稅收收入預計減收6,105萬元，其中地方部分預計減收2,517萬元，非稅收入預計減收1,200萬元。三是根據(jù)上級財政關于增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關事項的統(tǒng)籌安排，我市除應退紅磷公司增值稅318萬元外，還需將增值稅留抵退稅州級墊付部分調整至州級金庫，涉及金額1,145萬元。四是雖然我市煤、電等重點行業(yè)目前來看總體形勢較好，但是后期的經(jīng)濟運行以及生產(chǎn)經(jīng)營情況尚存在很多不穩(wěn)定、不確定因素，加之汛期到來，火電受限，原煤銷量、發(fā)電量隨之減少。新培植的產(chǎn)業(yè)對稅收的貢獻不明顯。五是我市2016年至2019年，稅收收入平均基本只能維持在6.4億元左右，為平衡各年預算及完成年初人代會確定的收入增長目標，只能采取“稅收不足非稅補”的權宜之計，但可盤活的土地資源、可處置的資產(chǎn)有限。2016年至2019年一般公共預算中非稅收入占比分別為53.7%、60.9%、49.7%、57.1%，導致非稅收入基數(shù)過大。隨著國家減稅降費政策的實施和處置政府資產(chǎn)等一次性收入的減少，非稅收入增長有限，影響了財政收入的增長。2020年，為確保 “三保”支出需求及預算平衡，在稅收收入應收盡收的情況下，仍需通過大力盤活資產(chǎn)資源組織非稅收入實現(xiàn)。

（二）擴大支出方面：一是保工資、保運轉、保民生壓力大，特別是隨著國家各項民生政策的落實且標準不斷提高，我市“三保”支出壓力也在不斷加大。如執(zhí)行退役士兵基本醫(yī)療保險、退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)政策及實施公務員醫(yī)療補助，2020年由我市承擔的資金就需新增6,070萬元。二是鑒于“三保”支出及預算平衡壓力較大，自2017年起實施的政府目標績效考核獎勵政策，我市均未能按政策發(fā)放標準發(fā)放。三是支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、交通、水利、重點產(chǎn)業(yè)、重要民生等領域重大工程項目需要大量資金。四是償還到期債務任務重。五是新增財力難以滿足新增支出需求的增長，收支矛盾加劇，財政平衡難度大。

五、下一步財政工作打算

（一）努力培植財源，組織收入，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。一是緊緊圍繞“六個大抓”，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導金融機構支持實體經(jīng)濟，進一步降低企業(yè)融資成本，解決融資難融資貴問題，做大做強實體經(jīng)濟，培植優(yōu)質財源。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和項目前期經(jīng)費，全面加快推進我市重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，努力培植新增財源。三是進一步壓實征管責任，全力支持稅務機關依法進行稅收征管，強化非稅收入管理，努力做到應收盡收，應繳盡繳，做大財政蛋糕。四是加強與上級有關部門的請示報告，積極爭取政策支持，配合發(fā)改等項目單位，提前謀劃，做好專項債券、中央及省預算內項目等符合政策導向的項目儲備及申報工作，最大限度爭取上級資金。

（二）壓實疫情防控和穩(wěn)經(jīng)濟運行責任，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務。一是貫徹落實中央和省、州、市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策措施，切實把各項工作抓實抓細抓落地，助推企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟運行，努力把疫情影響降到最低。二是牢固樹立過緊日子的思想，與人民群眾同甘共苦，壓縮非急需、非剛性支出，嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支標準、強化“三公”經(jīng)費管理，硬化預算執(zhí)行約束，保障“三保”支出需要，兜住民生底線，集中財力補短板強弱項保重點，加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的投入，支持疫情防控和復工復產(chǎn)，確保各項重大決策部署的有效落實，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務提供強有力保障。

（三）持續(xù)發(fā)力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。一是繼續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。加大財政專項扶貧資金投入力度，加快扶貧資金撥付使用支出進度，充分發(fā)揮資金效益，進一步完善扶貧資金監(jiān)管，推進全面績效管理，提升扶貧項目資金績效。二是繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。支持加強生態(tài)治理，水環(huán)境治理，生態(tài)修復，持續(xù)支持開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，堅持綠色生態(tài)，建設美麗宜居開遠。三是繼續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加強和規(guī)范地方政府債務管理，明晰責任，嚴格控制增量，逐步消化存量。加強對專項債券資金監(jiān)管使用，用好債券資金，有效防范和化解債務風險。四是繼續(xù)加大打擊力度，維護金融秩序。加大宣傳力度，提高群眾防范意識和防范技能，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安機關、人民銀行、銀監(jiān)會等嚴厲打擊非法集資、非法金融活動，加強對小貸公司、擔保公司、投資咨詢類公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等的監(jiān)管，維護金融秩序。

（四）強化資金監(jiān)管，切實提高資金使用效益。一是做好直達資金監(jiān)管及動態(tài)跟蹤監(jiān)測，建立使用臺賬，全覆蓋全鏈條跟蹤資金分配、撥付、使用情況，確保每筆資金去向明確，賬目可查。嚴格遵守負面清單，切實杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問題，將各項惠企利民政策切實落到實處。二是實行全面預算績效管理，將績效理念融入預算管理的各個環(huán)節(jié)，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，把績效評價結果與預算資金安排、行政問責緊密結合起來，提高資金效益。三是全方位加強預算執(zhí)行監(jiān)控，促進經(jīng)費規(guī)范合理使用，從根本上避免資金浪費、閑置等問題發(fā)生。加大存量資金盤活力度，及時將結轉結余和沉淀閑置資金收回重新安排，多渠道增加可用財力，切實提高資金使用效益。

（五）提前做好預算調整及2021年部門預算編制準備工作。一是認真分析收入變化趨勢，全面梳理年初預算項目支出，調整優(yōu)化支出結構，按照“量入為出、量財辦事”的原則及時研究制定預算調整方案，依法依規(guī)合理調整預算項目，及時向人大常委會報告，嚴禁違反《預算法》規(guī)定，擅自變更調整預算，提高預算執(zhí)行的質量，維護好《預算法》的權威性和嚴肅性。二是積極落實零基預算、加大預算統(tǒng)籌力度、強化部門項目管理、加強預算績效管理、硬化部門預算約束五個方面的改革新要求。準確把握2021年部門預算編制支出保障的新任務，把上級黨委政府的決策部署落實到2021年預算編制工作中，做好2021年部門預算管理和編制工作。

（六）深化國企改革，強化國資監(jiān)管。一是著力從優(yōu)化國有資本布局結構、加快國有企業(yè)市場化轉型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強國有企業(yè)黨的建設等方面推進改革，力爭到2020年末，市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果，形成整體實力強、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局。二是進一步加大對國有企業(yè)的國資監(jiān)管力度，提升國資監(jiān)管部門依法決策，確保國有資產(chǎn)保值增值。

主任、各位副主任、各位委員，執(zhí)行好2020年財政預算，任務艱巨、使命光榮。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實市委九屆八次全會精神，圍繞市十屆人大五次會議確定的目標，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，做好疫情常態(tài)化防控，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，全面落實助企紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，保住基本民生，有效防范風險，保持全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

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