關(guān)于《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證報(bào)告已由開(kāi)遠(yuǎn)市司法局審查，根據(jù)《自然資源聽(tīng)證規(guī)定》、《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《紅河州人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》，現(xiàn)將聽(tīng)證報(bào)告予以公布。需要了解聽(tīng)證會(huì)其他有關(guān)情況的，可以與開(kāi)遠(yuǎn)市自然資源局聯(lián)系。

    附件：《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告

開(kāi)遠(yuǎn)市自然資源局

2022年9月20日

《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告

  為推行重大決策聽(tīng)證制度，做好開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整工作，增加重大事項(xiàng)決策工作透明度和公眾參與度，根據(jù)《紅河州人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》、《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善重大決策聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，我局于2023年9月8日下午2時(shí)30分對(duì)《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》。舉行聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽(tīng)證事由

《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》。

二、聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人

聽(tīng)證會(huì)于2023年9月8日（星期五）14:30-15:30在開(kāi)遠(yuǎn)市第一行政中心272會(huì)議室舉行。聽(tīng)證會(huì)由開(kāi)遠(yuǎn)市自然資源局副局長(zhǎng)鮑永亮主持，市自然資源局土地儲(chǔ)備中心主任張誼、市土地儲(chǔ)備中心副主任普煒2名聽(tīng)證人（決策發(fā)言人）到會(huì)。其他參會(huì)人員的到會(huì)情況為：聽(tīng)證代表應(yīng)到會(huì)22名，實(shí)到會(huì)22名；聽(tīng)證監(jiān)察人1名，聽(tīng)證記錄人2名，村民代表6名，聽(tīng)證旁聽(tīng)人9名。

三、各個(gè)方面聽(tīng)證代表的主要意見(jiàn)及理由

1.羊街鄉(xiāng)人民政府代表提出：此次區(qū)片綜合地價(jià)更新資金的資金是怎么測(cè)算的，為什么增加的資金各個(gè)區(qū)域不一樣。

2.開(kāi)遠(yuǎn)市搬遷安置辦公室提出：地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)是怎么設(shè)定的。

3.羊街鄉(xiāng)人民政府代表在《聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)表》中提出：建議將建設(shè)用地系數(shù)調(diào)節(jié)為大于1的系數(shù)。

四、決策發(fā)言人的主要意見(jiàn)及理由

1.關(guān)于“此次區(qū)片綜合地價(jià)更新資金的資金是怎么測(cè)算的，為什么增加的資金各個(gè)區(qū)域不一樣的問(wèn)題”，予以解答。

本次測(cè)算按照《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整技術(shù)方案（試行）》的要求，結(jié)合開(kāi)遠(yuǎn)市實(shí)際發(fā)展及收集資料情況，采用農(nóng)用地產(chǎn)值修正法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更新法兩種方法測(cè)算，開(kāi)遠(yuǎn)市加權(quán)平均后的區(qū)片價(jià)為37716元/畝，四個(gè)區(qū)片區(qū)片價(jià)分別為60500元/畝、47000元/畝、34200元/畝、29400元/畝，經(jīng)綜合分析及多輪意見(jiàn)征詢(xún)，與開(kāi)遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及實(shí)際征地情況相符，四個(gè)區(qū)片區(qū)片綜合地價(jià)符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平，且縮小了各區(qū)片間的差異。

2.關(guān)于“地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)是怎么設(shè)定的”問(wèn)題，予以解答

根據(jù)云南省自然資源廳 2023年4月《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整技術(shù)方案（試行）》，4.5 地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)設(shè)定應(yīng)遵循以下原則：

（1）應(yīng)以當(dāng)?shù)刂饕仡?lèi)為基準(zhǔn)測(cè)算（調(diào)節(jié)系數(shù)為1.0）；

（2）集體農(nóng)用地調(diào)節(jié)系數(shù)不超過(guò)3個(gè)；

（3）林地、草地調(diào)節(jié)系數(shù)不低于0.3，水田調(diào)節(jié)系數(shù)不超過(guò) 1.5；

（4）其他農(nóng)用地可不設(shè)調(diào)節(jié)系數(shù)，不設(shè)調(diào)節(jié)系數(shù)的，參照周邊地類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)償；

（5）集體建設(shè)用地和未利用地應(yīng)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)用地調(diào)節(jié)系數(shù)不低于1.0，未利用地調(diào)節(jié)系數(shù)不低于于 0.3。

為了保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。且符合開(kāi)遠(yuǎn)市的實(shí)際征地情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)測(cè)算得出水田系數(shù)為1.3，林地系數(shù)為0.5，草地系數(shù)為0.5，未利用地系數(shù)0.3，除“其他農(nóng)用地”不設(shè)調(diào)節(jié)系數(shù)外，其余農(nóng)用地地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)均為1.0，其他農(nóng)用地不設(shè)調(diào)節(jié)系數(shù)，參照周邊地類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)償。

3.關(guān)于“羊街鄉(xiāng)人民政府代表提出：建議將建設(shè)用地系數(shù)調(diào)節(jié)為大于1的系數(shù)”問(wèn)題，不予采納。

集體農(nóng)用地調(diào)節(jié)系數(shù)不超過(guò)3個(gè)（目前調(diào)節(jié)系數(shù)已有3個(gè)。水田調(diào)節(jié)系數(shù)1.3；林地、草地調(diào)節(jié)系數(shù)0.5；未利用地調(diào)節(jié)系數(shù)0.3），若對(duì)建設(shè)用地系數(shù)調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)系數(shù)將會(huì)超過(guò)3個(gè)。

五、聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證意見(jiàn)、建議的采納情況

根據(jù)聽(tīng)證代表所提出的意見(jiàn)和建議，開(kāi)遠(yuǎn)市自然資源局進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)聽(tīng)證代表提出的合理意見(jiàn)和建議予以吸收采納。《開(kāi)遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整（草案）》聽(tīng)證會(huì)實(shí)體合法、程序合法，符合《自然資源聽(tīng)證規(guī)定》、《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《紅河州人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善重大決策聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定。