為貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，合理利用和優(yōu)化配置各類用地，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域土地利用，保障靈泉街道辦事處近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）、《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》（云國土資規(guī)〔2018〕278號）、《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范過渡期規(guī)劃管理工作指導(dǎo)意見的通知》（云自然資〔2019〕235號）等文件精神和要求，開遠(yuǎn)市組織編制了《開遠(yuǎn)市靈泉街道辦事處土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案》，并經(jīng)紅河州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下:

　　一、規(guī)劃修改批準(zhǔn)文件 

　　修改方案于2021年1月28日經(jīng)《紅河州人民政府關(guān)于開遠(yuǎn)市靈泉街道辦事處土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案的批復(fù)》（批準(zhǔn)文號:紅政復(fù)〔2021〕7號）同意。 

　　二、規(guī)劃修改的目的 

　　根據(jù)《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）、《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》(云國土資規(guī)〔2018〕278號)、《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范過渡期規(guī)劃管理工作指導(dǎo)意見的通知》（云自然資〔2019〕235號）等文件要求，為滿足靈泉街道辦事處近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，在不突破上級下達(dá)規(guī)劃主要控制指標(biāo)的前提下，通過對建設(shè)用地布局、建設(shè)用地管制分區(qū)及土地用途分區(qū)進(jìn)行局部修改，把靜態(tài)的土地規(guī)劃編制與動態(tài)的管理相結(jié)合，從而促進(jìn)靈泉街道辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)，保持規(guī)劃的現(xiàn)勢性和合理性。 

　　三、規(guī)劃修改的內(nèi)容 

　　1．指標(biāo)調(diào)入 

　　（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)入地塊：將項(xiàng)目涉及靈泉街道辦事處擬用地范圍內(nèi)的0.26公頃原規(guī)劃農(nóng)用地（其中旱地0.03公頃、園地0.20公頃和設(shè)施農(nóng)用地0.03公頃）修改為規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的城鎮(zhèn)用地；將用地范圍內(nèi)的0.05公頃原規(guī)劃農(nóng)用地（全部為林地）和1.27公頃其他土地（全部為自然保留地）修改為規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的其他獨(dú)立建設(shè)用地。修改涉及靈泉街道辦事處城干村民委員會、西路村民委員會和三臺鋪村民委員會3個村委會，共4個地塊（地塊編號：TR20200001-TR20200004），9個圖斑，地塊總面積為1.58公頃。 

　　（2）交通水利及其他建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)入地塊：將項(xiàng)目涉及靈泉街道辦事處擬用地范圍內(nèi)的1.65公頃原規(guī)劃農(nóng)用地（其中旱地0.75公頃、林地0.69公頃、農(nóng)村道路0.08公頃和田坎0.13公頃）和0.35公頃其他土地（全部為自然保留地）修改為規(guī)劃交通水利及其他建設(shè)用地中的特殊用地；修改涉及靈泉街道辦事處三臺鋪村民委員會1個村委會，共1個地塊（地塊編號：TR20200005），6個圖斑，地塊總面積2.00公頃。 

　　2．指標(biāo)調(diào)出 

　　（1）靈泉街道辦事處城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地塊：將靈泉街道辦事處0.28公頃規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)地塊恢復(fù)為基期年地類，修改為0.28公頃規(guī)劃農(nóng)用地（水田0.07公頃、園地0.12公頃和其他農(nóng)用地0.09公頃）。修改涉及靈泉街道辦事處落云村民委員會和西路村民委員會2個村委會，共4個地塊（地塊編號：TC20200005、TC20200006、TC20200008、TC20200009），7個圖斑。 

　　（2）靈泉街道辦事處交通水利及其他建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地塊：將靈泉街道辦事處2.00公頃規(guī)劃交通水利及其他建設(shè)用地指標(biāo)地塊恢復(fù)為基期年地類，修改為2.00公頃規(guī)劃農(nóng)用地（水田0.44公頃、旱地0.55公頃、林地0.11公頃和其他農(nóng)用地0.90公頃）。修改涉及靈泉街道辦事處城干村民委員會1個村委會，共1個地塊（地塊編號：TC20200007），5個圖斑。 

　　（3）樂白道街道辦事處城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地塊：將樂白道街道辦事處近期無項(xiàng)目安排的1.17公頃規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)地塊恢復(fù)為基期年地類，修改為1.17公頃規(guī)劃農(nóng)用地（水田0.27公頃、園地0.23公頃和其他農(nóng)用地0.67公頃）。修改涉及樂白道街道辦事處新寨村民委員會、樂白道村民委員會、田心村民委員會、仁者村民委員會和舊寨村民委員會5個村委會，共11個地塊（地塊編號：TC20200001—TC20200004、TC20200010—TC20200016），13個圖斑。 

　　（4）碑格鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出地塊：將碑格鄉(xiāng)近期無項(xiàng)目安排的0.13公頃規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)地塊恢復(fù)為基期年地類，修改為0.11公頃規(guī)劃農(nóng)用地（旱地0.07公頃、林地0.03公頃和其他農(nóng)用地0.01公頃）和0.02公頃其他土地（全部為自然保留地）。修改涉及碑格鄉(xiāng)碑格村民委員會1個村委會，共5個地塊（地塊編號：TC20200017—TC20200021），6個圖斑。 

　　四、規(guī)劃修改的影響 

　　本次規(guī)劃修改不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)安全控制區(qū)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。經(jīng)規(guī)劃修改后靈泉街道辦事處各項(xiàng)約束性指標(biāo)仍滿足上級下達(dá)指標(biāo)要求。 

　　（一）對規(guī)劃指標(biāo)影響 

　　本次規(guī)劃修改通過對本街道規(guī)劃建設(shè)用地進(jìn)行布局調(diào)整和使用樂白道街道辦事處、碑格鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，以保障靈泉街道辦事處近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。 

　　規(guī)劃修改后，靈泉街道辦事處建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均增加1.30公頃，其余指標(biāo)保持不變。同時，樂白道街道辦事處建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均減小1.17公頃，其余指標(biāo)保持不變；碑格鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均減小0.13公頃，其余指標(biāo)保持不變。 

　　從全市角度考慮，規(guī)劃修改后全市上級下達(dá)指標(biāo)未發(fā)生變化。 

　　（二）對規(guī)劃目標(biāo)影響 

　　規(guī)劃修改后，靈泉街道辦事處耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)增加0.28公頃，建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均增加1.30公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模減小0.32公頃，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模減小0.28公頃，其余規(guī)劃目標(biāo)保持不變。 

　　規(guī)劃修改后，樂白道街道辦事處耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)增加0.27公頃，建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均減小1.17公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模減小1.00公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模減小1.17公頃，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模減小0.27公頃，其余規(guī)劃目標(biāo)保持不變。 

　　規(guī)劃修改后，碑格鄉(xiāng)耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)增加0.07公頃，建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模均減小0.13公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模減小0.11公頃，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模減小0.07公頃，其余規(guī)劃目標(biāo)保持不變。 

　　從全市角度考慮，規(guī)劃修改后全市規(guī)劃目標(biāo)中耕地保有量增加0.62公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模增加0.17公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模減小1.60公頃，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模減小0.62公頃。 

　　經(jīng)規(guī)劃修改后與上級下達(dá)指標(biāo)對比分析，至2020年，靈泉街道辦事處、樂白道街道辦事處、碑格鄉(xiāng)各項(xiàng)約束指標(biāo)仍滿足上級下達(dá)指標(biāo)要求。 

　　本次規(guī)劃修改總體上既保障了靈泉街道辦事處轄區(qū)內(nèi)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，也落實(shí)了土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。修改方案有利于促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)土地資源的高效合理利用，充分體現(xiàn)了土地節(jié)約、集約利用原則。規(guī)劃修改后靈泉街道辦事處土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、可行性將得到較大提高，土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能將會得到更加有效地發(fā)揮。 

　　五、公告期 

　　公告期為2021年2月2日至2021年2月8日。公告期為5個工作日，若對《修改方案》內(nèi)容有不同意見，請于2021年2月8日前以書面形式反饋給開遠(yuǎn)市自然資源局。 

　　公告期滿，若無異議，《修改方案》將報云南省自然資源廳備案。 

　　                                                                                           2021年2月2日