局機關(guān)各科室、中心：

　　為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和財政部關(guān)于建立特別轉(zhuǎn)移支付機制決策部署，切實管好用好納入直達機制實行特殊轉(zhuǎn)移支付的財政資金（以下簡稱直達資金），根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于做好直達資金監(jiān)控工作的通知》（紅財辦發(fā) 〔2020〕7號）有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就直達資金監(jiān)控有關(guān)工作通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和全國兩會期間重要講話精神，李克強總理答記者問以及赴山東考察座談時有關(guān)指示和要求，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府改革部署，確保資金直達市縣基層、直接惠企利民，充分發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。

　　（一）工作目標(biāo)

　　各科室、中心依托省財政廳對現(xiàn)有財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造后搭建的直達資金監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng)），加強對直達資金預(yù)算分配下達、支付使用、惠企利民補貼補助發(fā)放情況的監(jiān)控，實現(xiàn)全覆蓋、全流程、動態(tài)化的監(jiān)管，確保資金下達和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”，更好發(fā)揮救急紓困、雪中送炭效應(yīng)，防止資金跑偏和空轉(zhuǎn)。

　　（二）監(jiān)控資金范圍

　　中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金，包括但不限于2020年中央財政通過新增財政赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元安排的預(yù)算資金，具體資金清單以財政部、云南省財政廳、紅河州財政局正式通知文件為準。

　　二、監(jiān)控主要內(nèi)容

　　（一）預(yù)算下達方面。在對直達資金單獨標(biāo)識的基礎(chǔ)上，及時將指標(biāo)信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，完整記錄和跟蹤直達資金分配下達時間、分配到相關(guān)部門等有關(guān)信息。對于此前已經(jīng)下達但確在直達資金范圍的，各相關(guān)科室要在收到上級通知后3個工作日內(nèi)發(fā)文調(diào)整，打上相關(guān)標(biāo)識，并及時將調(diào)整后的指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（二）資金支付方面。嚴格按照國庫集中支付制度和直達資金使用要求，點對點將資金支付至最終收款人，不得采取現(xiàn)金方式支付，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實有資金賬戶。通過系統(tǒng)監(jiān)控，跟蹤資金支出進度和流向。對于此前巳經(jīng)形成支出但確在直達資金范圍的，相關(guān)科室要在收到上級通知后3個工作曰內(nèi)根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算指標(biāo)金額和標(biāo)識及時匹配支付信息，并導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（三）資金臺賬方面。嚴格按照財政部確定的臺賬格式（詳見附件1），依托監(jiān)控系統(tǒng)建立資金臺賬，全面反映資金分配下達、支付使用和惠企利民補貼補助發(fā)放情況。各科室、中心要督促和指導(dǎo)預(yù)算單位（部門）在惠企利民補貼補助發(fā)放后3 個工作日內(nèi)將有關(guān)臺賬導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。

　　三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：白  勇 局  長  

副 組長：李弘莉 副局長

     吳  錕 副局長

     羅  明 副局長       

成  員：楊保紅   局辦公室主任

     高  盛   預(yù)算科科長

     尹祖?zhèn)?  債務(wù)管理科科長

     王  維   支付中心主任

     徐曉翼   國庫科科長

     董婷婷   經(jīng)濟建設(shè)科科長

     普羽萱   社會保障科科長

     羅玉萍   科教文化科長

     李素玉   農(nóng)業(yè)農(nóng)村科科長

     譚  良   行政政法科科長

     何云飛   績效管理科科長

     張家飛   金融科科長，金融合作科科長

     張  萍   綜合與研究科科長

     陳思睿   行政事業(yè)資產(chǎn)管理科科長，國有企業(yè)資本

           管理營運科科長，國有企業(yè)考核科長

　　四、監(jiān)控工作職責(zé)分工

　　各科室、中心要高度重視直達資金監(jiān)控工作，參照省財政廳和州財政局做法，細化任務(wù)分工，層層壓實壓緊責(zé)任。

　　（一）預(yù)算科。牽頭細化直達資金預(yù)算管理要求，督促協(xié)調(diào)部門預(yù)算管理科及時分解下達資金并導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，依托監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握直達資金分配下達情況。

　　（二）國庫科。牽頭建立直達資金臺賬，制定直達資金監(jiān)控工作配套制度，會同有關(guān)科室、中心組織開展直達資金監(jiān)控培訓(xùn)，收集匯總監(jiān)控預(yù)警規(guī)則意見建議并及時向上級財政部門反饋。

　　（三）部門預(yù)算管理科。負責(zé)歸口管理資金的監(jiān)控工作，在本級預(yù)算文件印發(fā)后3個工作日內(nèi)將指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控 系統(tǒng)，資金形成支出后3個工作日內(nèi)將支付數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)和督促歸口管理預(yù)算單位（部門）及時導(dǎo)入惠企利民補貼補助發(fā)放信息。及時核實處理監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息，規(guī)范制作處理單，強化監(jiān)控成果運用，切實管好用好直達資金。

　　（四）法規(guī)科。依托監(jiān)控系統(tǒng)，牽頭加強直達資金日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對違規(guī)使用直達資金的行為，依法依規(guī)進行嚴肅問責(zé)。

　　（五）信息技術(shù)機構(gòu)。負責(zé)配合做好監(jiān)控系統(tǒng)和財政網(wǎng)絡(luò)運維保障工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)技術(shù)問題。

　　五、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求

　　（一）完整性。嚴格按照財政部確定的資金范圍，將所有直達資金全部納入監(jiān)控范圍，實行動態(tài)監(jiān)管。定期將監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)與預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)、總預(yù)算會計數(shù)據(jù)核對，及時發(fā)現(xiàn)和處理差異，確保口徑一致。

　　（二）及時性。各科室、中心應(yīng)在本級預(yù)算文件印發(fā)后3個工作日內(nèi)將指標(biāo)信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，在資金形成支出后3個工作日內(nèi)將支付數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。同時，督促和指導(dǎo)預(yù)算單位（部門）提前做好項目儲備，建立受益企業(yè)和個人實名臺賬，及時將補貼補助發(fā)放信息按照財政部規(guī)定的格式導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)及時反映資金流向。

　　（三）準確性。嚴格按照操作手冊規(guī)范使用數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入功能，盡量避免人工錄入指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保直達資金各項基本要素（包括但不限于指標(biāo)文號、科目、預(yù)算項目、金額、時間等）與生產(chǎn)系統(tǒng)保持一致。建立財政部門內(nèi)部以及與預(yù)算單位（部門）之間定期對賬機制，做到賬賬相符、賬表相符。

　　六、其他工作要求

　　（一）高度重視監(jiān)控工作。各科室、中心要充分認識到強化直達資金監(jiān)管對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要意義，落實落細各項工作任務(wù)。

　　（二）強化監(jiān)控成果運用。各科室、中心要依托監(jiān)控系統(tǒng)強化直達資金監(jiān)管，第一時間發(fā)現(xiàn)和糾正超時下達、違規(guī)轉(zhuǎn)至實有資金賬戶、投向不精準、截取挪用等問題，督促相關(guān)單位（部門）盡快整改到位。同時，要加強與人民銀行、代理銀行、審計部門等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，在監(jiān)控工作開展過程中發(fā)現(xiàn)重要情況的，要及時向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告，切實管好、用好直達資金。

　　附件：1.直達資金臺賬樣式

　　    2.直達資金監(jiān)控業(yè)務(wù)流程圖

開遠市財政局

2020年7月28日