開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重特大農(nóng)機(jī)事故

應(yīng)急處理預(yù)案

第一章　總　則

第一條 為做好全市重、特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省、州有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條　本預(yù)案適用于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市境內(nèi)發(fā)生的重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。

第三條　本預(yù)案所稱重、特大農(nóng)機(jī)事故，是指農(nóng)業(yè)部、《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》所界定的重、特大農(nóng)機(jī)事故，即重大農(nóng)機(jī)事故：死亡一至二人，或重傷三至十人，或輕傷十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在五千元以上二萬元以下；特大農(nóng)機(jī)事故：死亡三人以上，或重傷十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在二萬元以上。

第四條　實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

1、救人高于一切；

2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級報(bào)告，就近施救；

3、局部服從全局，下級服從上級；

4、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；

5、最大限度減少損失，防止和減輕次生損失；

        6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第二章　應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

第五條　市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)部門共同構(gòu)成全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)部門均須成立重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。并作為重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組  長：馬  超（局長）

副組長：普云峰（副局長）

成  員： 楊玉萍 (局辦公室主任)

趙陽波 (法規(guī)科科長)

袁  永 (農(nóng)業(yè)機(jī)械管理科科長)

楊  迪 (農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站站長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站，由楊迪同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第六條　應(yīng)急處理辦公室主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)同級政府、上級農(nóng)機(jī)管理部門對事故應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)管理部門交辦的其他任務(wù)。

第七條　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。

第三章　事故報(bào)告制度

第八條　事故發(fā)生地辦公室接到重、特大事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)立即報(bào)告上一級指揮中心，上一級指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會(huì)影響重大的農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級和上一級指揮中心。 　　

第九條　事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的主要措施；

5、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況、搶救處理情況；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事項(xiàng);

7、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第四章 事故應(yīng)急處理程序

第十條：發(fā)生重、特大農(nóng)機(jī)事故或收到相關(guān)肇事呼救后，根據(jù)事故情況，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

第十一條：事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門接到報(bào)告后，須立即趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合安監(jiān)、公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動(dòng)，積極搶救傷員，有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確定證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理辦公室應(yīng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、治安維護(hù)組、善后處理組、后勤保障組等機(jī)構(gòu)，落實(shí)好人員。各小組要嚴(yán)格職責(zé)分工，積極有效地開展工作，確保事故處理工作有序進(jìn)行。

各小組的職責(zé)分工為：

1、現(xiàn)場指揮組：

組長：馬超

成員：袁永、楊迪

主要負(fù)責(zé)掌握事故全面情況，保護(hù)好事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織、指揮搶救和排險(xiǎn)工作。

2、醫(yī)療救護(hù)組：

組長：普云峰

成員：普偉榮、楊虹波、肖金明

主要負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，搶救傷員，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

3、事故調(diào)查組：

組長：趙陽波

成員：饒海濤、李馬清、周維耀

主要負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場取證、勘查、分析、寫好調(diào)查報(bào)告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定。

4、治安維護(hù)組：

組長：唐松

成員：張建華、王斌、

主要負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場的治安秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現(xiàn)場搶救正常進(jìn)行。

5、善后處理組：

組長：李明

成員：習(xí)小燕、李雪蓮

主要負(fù)責(zé)做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒，解決傷亡家屬的實(shí)際問題，維護(hù)穩(wěn)定、避免上訪等事件的發(fā)生。

6、后勤保障組：

組長：王小川

成員：金永剛、高鋒

主要負(fù)責(zé)保證各種搶救物資及時(shí)運(yùn)到位。

第十二條：在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，上級農(nóng)機(jī)部門采取措施之前由下級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地開展工作。

第十三條：重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理辦公室立即組織有關(guān)部門（人員）組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任制定整改措施。

第十四條：市農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在事故處理完畢后，一周內(nèi)向州級農(nóng)機(jī)部門寫出詳細(xì)的事故調(diào)查處理報(bào)告。

第五章  其他事項(xiàng)

（一）本預(yù)案是農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)急處理重特大農(nóng)機(jī)事故的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二）任何組織和個(gè)人都有參加重特大農(nóng)機(jī)事故救援的義務(wù)。

（三）對救援組織不力，造成事態(tài)擴(kuò)大的，按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                 2022年10月27日