各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位： 

　　《開遠市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2019年印發(fā)的《開遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（開政辦發(fā)〔2019〕44號）同時廢止。 

　　2024年1月8日 

　　（此件公開發(fā)布）

開遠市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 

　　2024年1月 

　　目錄 

　　1總則  

　　1.1編制目的  

　　1.2編制依據(jù)  

　　1.3適用范圍  

　　1.4工作原則  

　　2組織體系和職責(zé)  

　　3預(yù)防和預(yù)警機制  

　　3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息  

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動  

　　3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度 10 

　　4地質(zhì)災(zāi)害分級  

　　4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）  

　　4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）  

　　4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）  

　　4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）  

　　5應(yīng)急響應(yīng)  

　　5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）  

　　5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）  

　　5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）  

　　5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）  

　　5.5先期應(yīng)急處置  

　　5.6提示性預(yù)警響應(yīng)  

　　5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束  

　　6職責(zé)分工  

　　6.1綜合協(xié)調(diào)  

　　6.2緊急搶險救災(zāi)  

　　6.3應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理  

　　6.4醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫  

　　6.5治安、交通和通信  

　　6.6基本生活保障  

　　6.7信息報送和處理  

　　6.8應(yīng)急資金保障  

　　7應(yīng)急保障  

　　7.1應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障  

　　7.2通信與信息傳遞  

　　7.3應(yīng)急技術(shù)保障  

　　7.4避難場所建設(shè)與管理  

　　7.5宣傳、培訓(xùn)與演練  

　　7.6信息發(fā)布  

　　7.7監(jiān)督檢查  

　　8預(yù)案管理與更新  

　　8.1預(yù)案管理  

　　8.2預(yù)案更新  

　　9獎勵與責(zé)任  

　　9.1獎勵  

　　9.2責(zé)任追究  

　　10附則  

　　10.1名詞術(shù)語的定義與說明  

　　10.2預(yù)案解釋部門  

　　10.3預(yù)案的實施  

　　1總則 

　　1.1編制目的 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，依法、科學(xué)、高效、有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群 

　　眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。 

　　1.2編制依據(jù) 

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《云南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《開遠市人民政府辦公室關(guān)于成立開遠市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。 

　　1.3適用范圍 

　　本預(yù)案適用于開遠市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)急處置。 

　　1.4工作原則 

　　人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念，貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。 

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在各級黨委、政府和自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，有關(guān)部門和單位各司其職、密切協(xié)作，形成工作合力，全力做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

　　屬地為主、分級負(fù)責(zé)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以災(zāi)害地人民政府為主的管理體制，建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合的應(yīng)急工作機制，及時高效應(yīng)對處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 

　　快速反應(yīng)、科學(xué)處置。充分依靠科技手段和專業(yè)技術(shù)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，快速反應(yīng)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對指揮能力和科學(xué)處置水平。 

　　2組織體系和職責(zé) 

　　市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)：開遠市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作，向市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會報送相關(guān)信息、情況，完成省、州地質(zhì)災(zāi)害指揮部和市委、市人民政府及市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會安排的其他工作。市指揮部組成如下： 

　　指揮長：市人民政府分管自然資源工作的副市長 

　　常務(wù)副指揮長：市自然資源局局長 

　　副指揮長： 市人民政府有關(guān)辦公室副主任 

　　       市自然資源局分管副局長 

　　       市應(yīng)急管理局分管副局長 

　　成員單位：市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦、市廣播電視局）、市科協(xié)、市發(fā)展和改革局（市能源局、市糧食和物資儲備局）、市工業(yè)商務(wù)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局開遠分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)和草原局、市地震局、市氣象局、市消防救援大隊、市檔案局、省水文水資源局紅河分局（開遠各水文站）、中國電信股份有限公司開遠分公司、中國移動通信集團云南有限公司開遠分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司開遠分公司、紅河開遠供電局、中國鐵塔開遠市分公司、中國鐵路昆明局集團有限公司開遠車務(wù)段。 

　　市指揮部的主要職責(zé)是：市指揮部在市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作；配合做好中型地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情和大型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，提出消防救援隊伍、森林消防隊伍和解放軍、武警部隊需求計劃；完成省、州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市委、市政府及市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會安排的其他工作。 

　　市指揮部下設(shè)辦公室在市自然資源局，承擔(dān)市指揮部日常工作，辦公室主任由市自然資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副局長兼任。辦公室副主任由市自然資源局國土空間生態(tài)修復(fù)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由市自然資源局國土空間生態(tài)修復(fù)科、市地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)站有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。市自然資源局國土空間生態(tài)修復(fù)科承辦市指揮部辦公室日常工作。 

　　辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促落實市指揮部的工作部署，承辦市指揮部日常工作；負(fù)責(zé)銜接州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)、市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、市森林草原防滅火指揮部辦公室、市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作；組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐有關(guān)工作；組織應(yīng)急值守，收集、匯總、上報險情災(zāi)情及救災(zāi)期間應(yīng)急處置進展情況；組織有關(guān)部門和專家，開展小型地質(zhì)災(zāi)害及地震、山洪洪澇等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、應(yīng)急調(diào)查及排查核查、監(jiān)測，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議，參與地質(zhì)災(zāi)害損失及影響評估，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)市指揮部所形成的各類文書材料和資料的收集、歸檔和整理，并根據(jù)檔案歸屬和流向移交相關(guān)檔案部門；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。 

　　3預(yù)防和預(yù)警機制 

　　3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息 

　　3.1.1建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系 

　　建立健全我市以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對高、中易發(fā)區(qū)和受威脅嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用1∶5萬和1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險評價等成果資料，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。推進防控方式由“隱患點”防控逐步向“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變，加強研究并采用先進技術(shù)構(gòu)建“群測群防、群專并重”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警體系，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。市自然資源、水務(wù)、氣象、地震、水文等部門要密切合作，逐步與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、森林草原監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行互通互聯(lián)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。 

　　3.1.2信息收集與分析 

　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的部門，要及時收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和有關(guān)信息，及時做出地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。 

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動 

　　3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 

　　市自然資源局在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測等信息，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。 

　　年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害隱患點的分布，說明主要災(zāi)害隱患點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。 

　　3.2.2加強地質(zhì)災(zāi)害險情排查巡查核查 

　　在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源主管部門要加強督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依據(jù)各責(zé)任部門、單位的職責(zé)，深入開展隱患“三查”工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的監(jiān)測和防范；一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆或險情時，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壸匀毁Y源主管部門報告。對可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)卣皶r劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。 

　　3.2.3健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系 

　　按照《云南省人民政府關(guān)于進一步加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的通知》《云南省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和監(jiān)測補助經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定和要求，市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照各自的職能職責(zé)，認(rèn)真落實好地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)各項工作，確保群測群防“橫向到邊、縱向到底”，各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十項制度”。 

　　3.2.4健全完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警制度 

　　市自然資源主管部門和氣象主管部門要加強合作與聯(lián)系，聯(lián)合開展并不斷深化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警工作，將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府，利用云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，同時通過電視、手機短信、網(wǎng)站、廣播、APP、微博、微信、大喇叭等預(yù)警信息發(fā)布手段，“多渠道、一鍵式”將預(yù)報預(yù)警信息傳送到有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾。收到某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨凑铡兜刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》等要求，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。 

　　3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度 

　　3.3.1速報時限要求 

　　特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在10分鐘內(nèi)市人民政府報告、市人民政府和有關(guān)部門要力爭在15分鐘內(nèi)向州人民政府電話報告、35分鐘內(nèi)書面報告，書面報告最遲不得超過2小時。 

　　中型、小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市自然資源主管部門要第一時間主動獲取市委、市政府?dāng)M上報的有關(guān)信息，并在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向州級、省級自然資源主管部門電話報告。 

　　3.3.2速報的內(nèi)容 

　　（1）初報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門要在規(guī)定時限內(nèi)將地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模，可能或已經(jīng)造成的傷亡、失蹤的人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失等立即報告市人民政府。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在向市人民政府初報特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害信息的同時，可直接報告州人民政府。 

　　市有關(guān)部門初報特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害信息經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后即可上報。 

　　（2）續(xù)報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門要密切跟蹤事態(tài)進展，續(xù)報內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、事件類別、基本過程、造成后果、影響范圍、存在隱患、發(fā)展趨勢、處置情況、請求幫助解決的問題、擬采取的措施以及下一步工作建議等。 

　　根據(jù)災(zāi)情進展情況，續(xù)報可采取時報、半日報、日報等方式，重要進展情況要隨時續(xù)報。 

　　（3）終報。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、發(fā)生、發(fā)展、研判、處置等整個過程情況，形成終報上報。 

　　4地質(zhì)災(zāi)害分級 

　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和成災(zāi)的情況，分為地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 

　　按照地質(zhì)災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失程度，將地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級。 

　　4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級） 

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在1億元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。 

　　因災(zāi)死亡30人以上，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 

　　4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級） 

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。 

　　因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 

　　4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級） 

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。 

　　因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 

　　4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級） 

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟損失在500萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。 

　　因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 

　　5應(yīng)急響應(yīng) 

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，即根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。由各級政府和有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，按照以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。 

　　5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級） 

　　發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害險情或特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，市級立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。 

　　在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好先期處置工作。財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、民政、應(yīng)急管理、地震、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急救援工作，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急防治措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。 

　　特大型地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，在省、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，險情由省、州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)和組織，災(zāi)情由省、州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。 

　　市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會要及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)機構(gòu)，并在省、州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部或省、州政府工作組的領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作；并請求省、州級指揮部派出專家組開展應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與減災(zāi)救災(zāi)措施意見建議。 

　　5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級） 

　　發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害險情或大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，市級立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。 

　　指揮部署與應(yīng)急措施參照Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行。 

　　市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會要及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)機構(gòu)，并請求州應(yīng)急管理局派出工作組和協(xié)調(diào)州自然資源和規(guī)劃局安排專家組支持幫助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，以及應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。 

　　5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級） 

　　發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，市級立即啟動Ⅲ級響應(yīng)，市人民政府應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。 

　　中型地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，險情由市指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)和組織，災(zāi)情由市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、民政、應(yīng)急管理、地震、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)市人民政府和有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急防治措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。 

　　市人民政府做好先期處置工作，及時派出市級專家組，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施意見建議。 

　　根據(jù)市政府需求和市指揮部的意見，必要時，請求州人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作。 

　　5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級） 

　　發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，市人民政府應(yīng)立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 

　　市人民政府組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作，派出市級專家組，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因、類型和性質(zhì)，分析其發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施意見建議，并請求州指揮部提供應(yīng)急救援技術(shù)支撐。 

　　5.5先期應(yīng)急處置 

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)迅速做好先期應(yīng)急處置工作，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。 

　　5.6提示性預(yù)警響應(yīng) 

　　出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警時，市自然資源和應(yīng)急管理主管部門將派出聯(lián)合工作組赴預(yù)警所在地進行地質(zhì)災(zāi)害防御現(xiàn)場指導(dǎo)，有關(guān)行業(yè)主管部門要配合工作組到全市工程建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)工程活動區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防御駐守指導(dǎo)工作。市應(yīng)急救援隊伍要做好應(yīng)急搶險和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。 

　　5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 

　　經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 

　　同時，市人民政府應(yīng)當(dāng)將本級負(fù)責(zé)處置的地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情處置結(jié)果逐級報送上一級政府，并抄送上一級自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。 

　　6職責(zé)分工 

　　6.1綜合協(xié)調(diào) 

　　市自然資源局：組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐有關(guān)工作；組織應(yīng)急值守，收集、匯總、上報險情災(zāi)情及救災(zāi)期間應(yīng)急處置進展情況；組織有關(guān)部門和專家，開展小型、中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害及地震、山洪洪澇等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、應(yīng)急調(diào)查及排查核查、監(jiān)測，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出具體防治措施和建議，協(xié)助完成應(yīng)急處置與救災(zāi)方案，參與地質(zhì)災(zāi)害損失及影響評估，為市指揮部決策提供依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。 

　　市應(yīng)急管理局：配合做好上級工作組有關(guān)服務(wù)保障工作；記錄上級工作組、市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示；協(xié)調(diào)州級有關(guān)部門支援我市綜合減災(zāi)救災(zāi)工作有關(guān)事宜；參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會文件、簡報、總結(jié)報告，負(fù)責(zé)市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會交辦的其他工作。 

　　6.2緊急搶險救災(zāi) 

　　市消防救援大隊：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散，對被壓埋人員進行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險，消除隱患。 

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市能源局、紅河開遠供電局：負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的次生災(zāi)害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀，最大限度減少災(zāi)害損失。組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，盡快恢復(fù)供應(yīng)和正常運行。 

　　市文化和旅游局：指導(dǎo)督促各級文物保護單位、博物館、紀(jì)念館、旅游經(jīng)營企業(yè)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳播，合理調(diào)度運行、轉(zhuǎn)移疏散游客等安全避險工作。 

　　市民政局：積極引導(dǎo)動員社會慈善力量參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、受災(zāi)群眾救助和善后處置等工作。 

　　6.3應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理 

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急測繪和提供基礎(chǔ)地理信息保障，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門和單位依法依規(guī)落實因工程建設(shè)、資源開發(fā)等人為活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市能源局、紅河開遠供電局：負(fù)責(zé)房屋建筑與市政基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施等建設(shè)引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　市交通運輸局、中國鐵路昆明局集團有限公司開遠車務(wù)段：負(fù)責(zé)公路、鐵路建設(shè)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　市工業(yè)商務(wù)和信息化局、市能源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)受損情況調(diào)查、評估、統(tǒng)計和恢復(fù)重建工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)工程活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全的處置。 

　　省水文水資源局紅河分局（開遠各水文站）：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害水情風(fēng)險預(yù)報預(yù)警所需的水情資料信息，對災(zāi)區(qū)的水情進行監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警。 

　　市林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)受損林草資源的調(diào)查、評估、統(tǒng)計及恢復(fù)工作；指導(dǎo)生態(tài)脆弱區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)工程治理后的林草植被修復(fù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程占用林草地有關(guān)工作；指導(dǎo)基層森林防火通道建設(shè)及林地改造工程活動可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　市地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，共享與地質(zhì)災(zāi)害防范和處置有關(guān)的地震趨勢意見。 

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警。 

　　6.4醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫 

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和心理援助工作，預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)預(yù)防和有效控制食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。 

　　6.5治安、交通和通信 

　　市公安局：實施災(zāi)區(qū)交通管制，維護災(zāi)區(qū)交通秩序，疏導(dǎo)車輛和人員；加強災(zāi)區(qū)治安管理，打擊違法犯罪活動，守護和警戒重點目標(biāo)；加強對謠言、有害信息的監(jiān)測管控，依法打擊制造、傳播謠言行為。 

　　市交通運輸局、中國鐵路昆明局集團有限公司開遠車務(wù)段：負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時聯(lián)系州交通應(yīng)急力量、鐵路專業(yè)應(yīng)急隊伍組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。 

　　中國電信股份有限公司開遠分公司、中國移動通信集團云南有限公司開遠分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司開遠分公司、中國鐵塔開遠市分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保障應(yīng)急指揮信息通信暢通。 

　　市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織搶修受損的廣播電視設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)搭建廣播電視集中收聽收看點，確保災(zāi)區(qū)群眾能夠及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)進展情況。 

　　6.6基本生活保障 

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救助工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作；加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 

　　市糧食和物資儲備局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資保障和應(yīng)急糧油保供工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需救災(zāi)物資和應(yīng)急糧油的調(diào)運和采購工作。 

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)活動板房生產(chǎn)搭建企業(yè)組織生產(chǎn)、調(diào)運；配合災(zāi)區(qū)選擇安全適合搭建場地及緊急搭建、質(zhì)量檢查和驗收交付等；匯總統(tǒng)計搭建數(shù)量，提交生產(chǎn)調(diào)運搭建工作報告。 

　　市教育體育局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。 

　　市工業(yè)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場保供工作。 

　　6.7信息報送和處理 

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情和災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情和災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市指揮部，同時函告市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室及時總結(jié)應(yīng)急救援技術(shù)支撐情況，形成終報報市人民政府。 

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總和依法統(tǒng)一發(fā)布。 

　　市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦、市廣播電視局）：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布、新聞宣傳報道等工作。做好網(wǎng)絡(luò)信息巡查工作，聯(lián)動相關(guān)部門積極穩(wěn)妥處置負(fù)面有害信息。科學(xué)引導(dǎo)新聞媒體正面報道地質(zhì)災(zāi)害防治工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和感人事跡，及時傳達黨委、政府、社會各界對災(zāi)區(qū)人民的無私幫助和深切關(guān)懷，營造積極向上、健康有序、及時高效的災(zāi)害防治輿論環(huán)境。 

　　市檔案局：負(fù)責(zé)全市小型、中型、大型、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害檔案的接收征集、集中保管、編研開發(fā)并提供利用。 

　　6.8應(yīng)急資金保障 

　　市財政局：會同應(yīng)急處置主管部門負(fù)責(zé)安排和籌措地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金；做好應(yīng)急保障資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。 

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)積極爭取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中央、省級、州級預(yù)算內(nèi)投資支持，協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理重大救災(zāi)項目，配合做好易地搬遷安置點可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　處置地質(zhì)災(zāi)害所需應(yīng)急資金保障，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分級響應(yīng)程序，分級負(fù)擔(dān)。發(fā)生小型、中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害后，市人民政府應(yīng)及時向州人民政府和州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會報告，市人民政府和市直有關(guān)部門視情況給予必要的經(jīng)費補助和物資支持，并積極爭取上級人民政府和上級有關(guān)部門的支持。安排的資金必須專款專用，財政、監(jiān)察、審計部門要加強對資金使用的管理、監(jiān)督，確保資金的使用效益。 

　　7應(yīng)急保障 

　　7.1應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障 

　　市級相關(guān)部門要儲備用于受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。 

　　市指揮部成員單位要充分利用行業(yè)資源，統(tǒng)籌編制緊急情況下?lián)岆U救災(zāi)物資裝備的配備和儲備保障規(guī)劃，制定應(yīng)急調(diào)配方案，加強對應(yīng)急物資裝備的管理和維護，保障應(yīng)急時有效投入使用。 

　　加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。 

　　7.2通信與信息傳遞 

　　加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。 

　　7.3應(yīng)急技術(shù)保障 

　　科技、自然資源部門負(fù)責(zé)牽頭做好技術(shù)儲備保障工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)的研究開發(fā)，有關(guān)部門給予積極配合和支持。 

　　7.3.1地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組 

　　市自然資源局應(yīng)按照工作實際需要，著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)隊伍“駐縣聯(lián)鄉(xiāng)”的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，組建我市地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估等技術(shù)支撐和服務(wù)。 

　　7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究 

　　自然資源、科技、氣象等單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)的研究和開發(fā)，市人民政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的支持力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。 

　　7.4避難場所建設(shè)與管理 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門，要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。 

　　7.5宣傳、培訓(xùn)與演練 

　　宣傳（廣電）、教育體育、文化和旅旅、應(yīng)急管理、自然資源、住建等主管部門要密切配合，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，提高全民的防災(zāi)意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。 

　　市指揮部要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合我市實際，組織相關(guān)人員進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高各部門參與處置人員搶險救災(zāi)信息處理效率和協(xié)助參與指揮能力。市人民政府還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實際情況，采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練。地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重要基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通等生命線工程經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地組織開展應(yīng)急演練。 

　　7.6信息發(fā)布 

　　地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的信息發(fā)布按照《紅河州突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自、私自對外發(fā)布。 

　　7.7監(jiān)督檢查 

　　市自然資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。 

　　市人民政府應(yīng)組織各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。 

　　8預(yù)案管理與更新 

　　8.1預(yù)案管理 

　　本預(yù)案報市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會審核，并由市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會報請市人民政府批準(zhǔn)后實施，后報州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州指揮部辦公室備案。 

　　8.2預(yù)案更新 

　　本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實踐經(jīng)驗和實際需要，由市自然資源局適時組織修訂。 

　　市指揮部成員單位人員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補并報市指揮部辦公室備案。 

　　9獎勵與責(zé)任 

　　9.1獎勵 

　　市人民政府對在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險、應(yīng)急搶險、救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，表彰和獎勵按照國家、省、州的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　9.2責(zé)任追究 

　　對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。 

　　10附則 

　　10.1名詞術(shù)語的定義與說明 

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 

　　地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。 

　　次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。 

　　生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公共設(shè)施。 

　　直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。 

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

　　10.2預(yù)案解釋部門 

　　本預(yù)案由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。 

　　10.3預(yù)案的實施 

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。