一、總則

(一)編制目的

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合小龍?zhí)舵?zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》 《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《紅河州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《開遠(yuǎn)市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。

(三)編制原則

實(shí)行鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、因地制宜，具有實(shí)用性可操作性的原則。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于小龍鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生干旱、洪澇災(zāi)害，風(fēng)雹（含狂風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電）、低溫冷凍、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。

二、組織指揮體系及職責(zé)

成立小龍?zhí)舵?zhèn)人民政府自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員及職責(zé)。小龍?zhí)舵?zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管自然災(zāi)害及鎮(zhèn)所有副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員主要由鎮(zhèn)屬各中心、站所部門責(zé)任同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）研究和分析全鎮(zhèn)自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況。

（2）研究決定是否啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況，制定危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。

（5）動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，積極開展防災(zāi)救災(zāi)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

（6）及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

三、應(yīng)急措施

啟動(dòng)本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級(jí)人民政府、防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告情況，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組。

（1）疏散引導(dǎo)組：由小龍?zhí)舵?zhèn)人民政府為主，交警中隊(duì)、消防大隊(duì)、派出所部門為輔。主要職責(zé)是組織群眾撤離引導(dǎo)、施救及保障等工作；

（2）工程救援組：由小龍?zhí)舵?zhèn)人民政府、小龍?zhí)兜V務(wù)局救援隊(duì)、應(yīng)急辦、電廠、食品加工產(chǎn)業(yè)園以及工程救援隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備對(duì)堵塞道路進(jìn)行清理，對(duì)倒塌建筑物進(jìn)行工程救援。

（3）災(zāi)情收集組：黨政辦、鎮(zhèn)林業(yè)和水務(wù)服務(wù)中心、應(yīng)急辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員傷亡和地質(zhì)災(zāi)害破壞情況。

（4）物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組：黨政辦、應(yīng)急辦、財(cái)政等部門單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)抗災(zāi)物資的組織調(diào)撥、供應(yīng)和管理，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。

（5）通信保障組：由供電所、聯(lián)通公司成員組成，負(fù)責(zé)組織力量搶修災(zāi)區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通。

（6）安全保衛(wèi)組：由派出所、交警中隊(duì)為主，應(yīng)急辦相關(guān)人員為輔，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)交通秩序，負(fù)責(zé)金融、救災(zāi)物資等的安全保衛(wèi)。

（7）醫(yī)療防疫組：以衛(wèi)生院為主，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療防疫隊(duì)伍的組織安排，部署、組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)；組織搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；鎮(zhèn)林業(yè)和水務(wù)服務(wù)中心及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水和食品衛(wèi)生等，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情。

（8）宣傳報(bào)道組：由黨政辦、民政辦負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情有關(guān)信息。

四、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)區(qū)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（1）撤離信號(hào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

（2）成立包村（社區(qū)）干部、成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村（社區(qū)）災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（3）保證撤離群眾及時(shí)安置，24小時(shí)內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊(duì)，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。安置方式:采取投親靠友、安置到避災(zāi)中心，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳篷等。

五、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。召開生產(chǎn)自救會(huì)議，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救。認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、家財(cái)毀光重災(zāi)戶以及飲用水困難戶的情況。根據(jù)核災(zāi)的數(shù)據(jù)制定災(zāi)民倒房重建，災(zāi)民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報(bào)鎮(zhèn)黨委審定，分步實(shí)施。

六、附則

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。