市長孔勁松作政府工作報(bào)告（張強(qiáng)　攝）

大會現(xiàn)場

　　開遠(yuǎn)市第十屆人民代表大會第三次會議于1月9日上午10時在開遠(yuǎn)一中會堂開幕。本次會議應(yīng)到會代表175人，出席當(dāng)天會議的代表168人，符合法定人數(shù)。

　　本次會議在主席臺就座的有主席團(tuán)成員，還有市委、市人民政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，駐開部隊(duì)首長，市人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)常委會組成人員，部分在開原市級正職老領(lǐng)導(dǎo)。本次大會的法定和決定列席人員列席本次全體會議。出席政協(xié)開遠(yuǎn)市十屆二次會議的委員也列席了本次全體會議。

　　本次會議的執(zhí)行主席是：吳世雄、宋文輝、甘加勝、蔣文革、白杰、李玉春、白茹、謝偉、馬云燕、后應(yīng)斌、王筠、卓武、皮建春、李紅軍、郭晶春、李清華、何虹、李春蘭、陳勛、欒建明。市人大常委會主任甘加勝主持大會。

　　市人民政府市長孔勁松代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，過去的一年，是開遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展極為不平凡的一年，走過的路很不尋常，發(fā)展的成績有目共睹。市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，認(rèn)真落實(shí)州委“13611”工作思路和州委對開遠(yuǎn)發(fā)展提出的“四個走在前列”要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，保持定力、攻堅(jiān)克難、干在實(shí)處，一步一個腳印走、一點(diǎn)一滴抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，跑出了跨越發(fā)展加速度，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

　　報(bào)告指出，一年來，我們推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)：一是項(xiàng)目投資持續(xù)擴(kuò)大。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破。三是工業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展；堅(jiān)持全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新：一是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。二是南部新城日新月異。三是人居環(huán)境明顯改善。四是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升；圍繞六個精準(zhǔn)綜合施策，脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)扎穩(wěn)打，動態(tài)管理精準(zhǔn)識別出貧困人口3350戶13566人，實(shí)現(xiàn)漏評、錯評、錯退3項(xiàng)指標(biāo)歸零。全市可實(shí)現(xiàn)3個貧困村脫貧出列、1181戶5032人脫貧退出；堅(jiān)持改革開放破立并舉，發(fā)展活力日趨強(qiáng)勁：一是重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。二是創(chuàng)新驅(qū)動活力迸發(fā)。三是開放合作不斷拓展；持續(xù)強(qiáng)化民生保障，群眾獲得感不斷增強(qiáng)：一是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是衛(wèi)生事業(yè)成績喜人。三是文體事業(yè)繁榮發(fā)展。四是社會保障更加有力；五是社會治理不斷完善；狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)：一是行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。二是陽光政務(wù)得到新發(fā)展。三是廉政勤政建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“兩轉(zhuǎn)一強(qiáng)化”專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，緊盯扶貧等民生領(lǐng)域、重大工程和重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件29起29人，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、人防、史志、殘聯(lián)、紅十字、防震減災(zāi)、婦女兒童等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了新成績。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，這些成績的取得離不開州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督和參與，離不開駐開各單位的大力支持，凝聚了全市廣大干部群眾的智慧和汗水。

　　報(bào)告指出，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用尚未形成；發(fā)展?jié)摿€需深入挖掘，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)艱巨；新的稅源點(diǎn)不足，財(cái)政持續(xù)增收乏力，償還到期債務(wù)與發(fā)展需要矛盾突出；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；部分干部能力不足，思想固化，精神懈怠，求穩(wěn)怕事，工作“躲”“推”“拖”現(xiàn)象仍然存在。我們將本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　報(bào)告提出2018年的總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育發(fā)展新動能，加速“生態(tài)城”“商貿(mào)城”“健康城”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個走在前列”，奮力推動開遠(yuǎn)跨越發(fā)展。

　　報(bào)告建議，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%、12%；單位生產(chǎn)總值能耗完成上級下達(dá)任務(wù)；居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

　　報(bào)告提出，圍繞上述目標(biāo)，2018年要重點(diǎn)抓實(shí)9個方面的工作：一是要著力穩(wěn)存量、建園區(qū)、拓增量，穩(wěn)固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面振興，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展；二是要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、增效益，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；三是要著力挖潛能、提層次、興業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)大健康產(chǎn)業(yè)；四是要著力抓建設(shè)、強(qiáng)功能、精管理，全面提升城市品位，強(qiáng)化建設(shè)完善功能，優(yōu)化管理提升形象，高品質(zhì)建設(shè)南部新城；五是要著力重生態(tài)、強(qiáng)監(jiān)管、謀長遠(yuǎn)，建設(shè)生態(tài)宜居新開遠(yuǎn)，加快生態(tài)建設(shè)，推動綠色發(fā)展，提升人居環(huán)境；六是要著力抓改革、促開放、強(qiáng)后勁，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對外交流合作，增加有效項(xiàng)目投資；七是要著力抓鞏固、育產(chǎn)業(yè)、促增收，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；八是要著力解民困、惠民生、保民安，社會事業(yè)全面進(jìn)步，不斷增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化社會保障能力，維護(hù)社會安定局面；九是要著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，打造法治政府；突出為民務(wù)實(shí)，打造高效政府；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔政府。

　　市人民法院院長洪家起向大會報(bào)告了開遠(yuǎn)市人民法院一年來的工作，市人民檢察院檢察長方勇明向大會報(bào)告了開遠(yuǎn)市人民檢察院一年來的工作。

　　大會印發(fā)了開遠(yuǎn)市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、開遠(yuǎn)市2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告予以審查。