為全面提升愛國(guó)衛(wèi)生綜合管理能力，加快形成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提高人民群眾健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)< 國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法>< 國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)>< 國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等有關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合我市實(shí)際，由開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)起草了《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見，歡迎社會(huì)各界通過以下方式提出意見： 

　　一、征求意見時(shí)間: 2023年12月15 日起至12月31日 

　　二、郵寄地址:開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(市衛(wèi)生健康局106室)；郵編：661699。 

　　三、聯(lián)系電話(傳真)：0873-7230791。 

　　四、電子郵件信箱：[email protected]。 

　　                  開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) 

　　                 2023年12月15日

　　關(guān)于《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

　　《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》（開政發(fā)〔2013〕25號(hào)）自2013年1月施行以來，對(duì)開遠(yuǎn)市改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、保障公民身體健康、創(chuàng)建和鞏固開遠(yuǎn)市國(guó)家衛(wèi)生城市發(fā)揮了重要的作用。隨著“管理辦法”實(shí)施后近十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及新冠肺炎疫情防控也對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作提出了更新更高的要求，按照開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作安排，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草了《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將有關(guān)修訂情況作如下說明： 

　　一、起草背景及過程 

　　（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)并作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要更加有針對(duì)性地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。《國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以及國(guó)務(wù)院和省、州、市黨委政府專門就深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出了要求。出臺(tái)《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》就是為了更好地促進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署和省州市黨委、政府工作要求落實(shí)。 

　　（二）新時(shí)代人民群眾對(duì)健康有了更高的期盼。當(dāng)前我市愛國(guó)衛(wèi)生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分群眾文明健康意識(shí)不強(qiáng)；二是個(gè)別部門對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作重視不夠，在管理和基礎(chǔ)設(shè)施上短板弱項(xiàng)明顯；三是農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作問題較突出；四是影響健康的環(huán)境因素較多。總體來講，離人民群眾的期盼還有很大差距。出臺(tái)《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》就是為了更加扎實(shí)地解決這些問題，全面提升社會(huì)健康綜合治理能力，更好地滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境和多樣化健康的需求和期盼。 

　　（三）保障開遠(yuǎn)市通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功創(chuàng)建成為健康縣城的需要。新版《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》規(guī)定，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)資料須包括愛國(guó)衛(wèi)生法規(guī)或規(guī)范性文件，涉及愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法。為此，《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》既是迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審申報(bào)的必須材料，也是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果國(guó)家專家評(píng)審組線上線下必查材料。根據(jù)這一要求，2023年8月以來，市愛衛(wèi)辦成立起草工作專班，在進(jìn)行深入調(diào)研全面了解掌握愛國(guó)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、面臨的實(shí)際困難和問題基礎(chǔ)上，組織起草了《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法（征求意見稿）》，征求全市64家愛衛(wèi)會(huì)成員單位和駐開部隊(duì)、各在開企業(yè)的意見，其中，62個(gè)部門無意見，市財(cái)政局和市衛(wèi)生健康局提出修改意見2條，經(jīng)溝通已達(dá)成一致并采納兩個(gè)部門提供的修改意見。 

　　二、主要內(nèi)容 

　　開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法（征求意見稿），此辦法共十章68條內(nèi)容。 

　　第一章，總則。共有6條。包含制定愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法的目的和適用范圍、工作方針、基本要求等方面內(nèi)容。 

　　第二章，組織管理。共有6條。包含設(shè)立愛衛(wèi)辦工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、愛衛(wèi)會(huì)成員組成、機(jī)構(gòu)職責(zé)等方面內(nèi)容。 

　　第三章，健康教育與健康促進(jìn)。共有13條。包含健康環(huán)境建設(shè)、健康科普、教育引導(dǎo)等方面內(nèi)容。 

　　第四章，環(huán)境衛(wèi)生治理。共有8條。包含重點(diǎn)治理區(qū)域、垃圾污水處理、廁所革命、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求等方面內(nèi)容。 

　　第五章，社會(huì)健康管理。共有9條。包含健康優(yōu)先、衛(wèi)生創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設(shè)等方面內(nèi)容。 

　　第六章，傳染病防控。共有10條。包含監(jiān)測(cè)預(yù)警、單位責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等方面內(nèi)容。 

　　第七章，組織動(dòng)員。共有5條。包含各級(jí)動(dòng)員、個(gè)人參與、技術(shù)支撐等方面內(nèi)容。 

　　第八章，監(jiān)督管理。共有5條。包含監(jiān)督管理方式、監(jiān)督手段等方面內(nèi)容。 

　　第九章，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。共有4條。包含表彰主體、獎(jiǎng)罰內(nèi)容和方式等方面內(nèi)容。 

　　第十章，附則。共有2條。包含名詞定義、生效時(shí)間等方面內(nèi)容。 

　　《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法（征求意見稿）》分10章，共68條，依據(jù)《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法的通知》（紅政規(guī)〔2023〕3號(hào)），我市管理辦法結(jié)構(gòu)體例不變，內(nèi)容修改18條，新增1條，變化內(nèi)容主要是依據(jù)上位法的修訂、部門規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的增補(bǔ)以及實(shí)際情況的變化而做出。 

　　三、請(qǐng)求事項(xiàng) 

　　請(qǐng)求市人民政府辦公室予以審定通過。審定通過后在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開向社會(huì)征求意見，以便更好發(fā)動(dòng)群眾參與我市愛國(guó)衛(wèi)生工作。 

　　                                開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) 

　　                          2023年12月14日 

　　開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法 

　　（征求意見稿） 

　　第一章   總 則 

　　第一條  為全面提升愛國(guó)衛(wèi)生綜合管理能力，加快形成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提高人民群眾健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)< 國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法>< 國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)>< 國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等有關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合開遠(yuǎn)市實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法適用開遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 

　　第三條  愛國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、預(yù)防為主、群防群控、科學(xué)治理、全民參與、共建共享、社會(huì)監(jiān)督方針。 

　　第四條   各級(jí)人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立愛國(guó)衛(wèi)生工作考核制度。 

　　        第五條  開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是全社會(huì)共同責(zé)任，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與。 

　　第六條  每年四月為愛國(guó)衛(wèi)生月；每月17日和最后一個(gè)星期五為愛國(guó)衛(wèi)生日，集中開展愛國(guó)衛(wèi)生大掃除等活動(dòng)。 

　　第二章 組織管理 

　　第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）。愛衛(wèi)會(huì)主任由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，根據(jù)工作需要設(shè)置若干名副主任。愛衛(wèi)會(huì)成員由宣傳、衛(wèi)健、發(fā)改、工信（商務(wù)）、教體、公安、財(cái)政、民宗、民政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、人武部、醫(yī)保、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、消防、新聞媒體、大中企業(yè)等有關(guān)部門和單位組成，可根據(jù)實(shí)際增加或減少。 

　　第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為愛衛(wèi)辦配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、辦公場(chǎng)所和人員。市愛衛(wèi)會(huì)設(shè)獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)辦公室，村（居）民委員會(huì)設(shè)公共衛(wèi)生委員會(huì)，承擔(dān)愛國(guó)衛(wèi)生日常工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織成立愛國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專（兼）職人員，負(fù)責(zé)組織開展本單位、本系統(tǒng)和本行業(yè)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。 

　　第九條  健全與城鄉(xiāng)發(fā)展水平和規(guī)模相適應(yīng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作投入機(jī)制，將愛國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算安排，保障愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行發(fā)展。 

　　第十條  各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)履行下列職責(zé)： 

　　（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、市黨委政府愛國(guó)衛(wèi)生工作安排部署和工作要求。 

　　（二）制定愛國(guó)衛(wèi)生工作政策和發(fā)展規(guī)劃，抓好政策、規(guī)劃的落細(xì)落實(shí)。 

　　（三）組織開展健康教育和健康促進(jìn)、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設(shè)和影響健康主要因素監(jiān)測(cè)與評(píng)估等愛國(guó)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，大力倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，切實(shí)促進(jìn)人民群眾身體健康。 

　　（四）組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作督導(dǎo)、考核和評(píng)價(jià)工作。 

　　（五）指導(dǎo)開展重要活動(dòng)保障、重點(diǎn)疾病防控和重大自然災(zāi)害后的愛國(guó)衛(wèi)生工作。 

　　（六）研究解決愛國(guó)衛(wèi)生工作的重大事項(xiàng)。 

　　（七）同級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作。 

　　第十一條  各級(jí)人民政府對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行網(wǎng)格管理，根據(jù)實(shí)際明確職責(zé)和責(zé)任。 

　　第十二條  愛衛(wèi)會(huì)各成員單位實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)行政隸屬關(guān)系和行業(yè)主管職能，做好本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。 

　　第三章  健康教育與健康促進(jìn) 

　　第十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把全生命周期健康管理理念貫穿愛國(guó)衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全健康教育與健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理。 

　　第十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善全媒體協(xié)同、線上線下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的健康文化宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)健康文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)家庭”六進(jìn)活動(dòng)深入開展。 

　　市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域健康教育和健康促進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害等防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)、宣傳。科學(xué)普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)其他成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)健康教育和健康促進(jìn)工作。 

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、賓館、車站、公園廣場(chǎng)、影劇院、圖書館、體育（場(chǎng)）館等單位和場(chǎng)所，要通過設(shè)置宣傳欄、電子屏等多種形式，有針對(duì)性地開展健康知識(shí)宣傳和普及，定期更新內(nèi)容。 

　　第十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康科普宣傳，普及精神衛(wèi)生和心理調(diào)適知識(shí)，建立健全心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)公眾關(guān)注個(gè)人心理健康，提高公眾對(duì)精神障礙的預(yù)防意識(shí)和能力。 

　　第十六條  市教育體育局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康教育工作，督促做好學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，普及健康知識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)、急救知識(shí)和技能，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校期間的室外體育活動(dòng)時(shí)間。 

　　第十七條  機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)提高干部職工健康意識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定組織健康檢查。 

　　第十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)文明健康生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)公共衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)通過制定城市健康公約、社區(qū)居民公約、村規(guī)民約等，促進(jìn)文明健康綠色環(huán)保生活方式制度化。 

　　第十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)健康文明生活方式的支持性環(huán)境，構(gòu)建綠色低碳交通體系，提供方便可及的群眾健身場(chǎng)所，保障群眾實(shí)現(xiàn)健康文明生活方式的基礎(chǔ)條件。 

　　第二十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共體育場(chǎng)地、場(chǎng)館和健身設(shè)施，廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，營(yíng)造良好的全民健身氛圍。 

　　第二十一條  倡導(dǎo)下列文明健康的生活方式： 

　　（一）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩。 

　　（二）不隨地吐痰便溺，在公共場(chǎng)所吐痰應(yīng)當(dāng)用紙巾等包裹痰液放入垃圾箱內(nèi)，不直接將痰液吐于公共場(chǎng)所的地面、墻壁、綠化帶等。 

　　（三）居家或者外出用餐使用公筷公勺。 

　　（四）餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提供公筷公勺服務(wù)。集中用餐單位和餐飲服務(wù)推行分餐制。 

　　（五）倡導(dǎo)遵守公共道德、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生整潔，文明飼養(yǎng)寵物。 

　　第二十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校建設(shè)。禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣號(hào)，宣傳卷煙的名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙。 

　　第二十三條  嚴(yán)禁向未成年人售煙（含電子煙）。 

　　第二十四條  各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施首診詢問吸煙史制度，為吸煙者提供戒煙咨詢服務(wù)。 

　　第二十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)、15歲以上人群吸煙率監(jiān)測(cè)等，定期向公眾發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。 

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生治理 

　　第二十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展以老舊小區(qū)、城中村、 城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)的綜合整治，實(shí)施大氣、水、土壤污染治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。 

　　各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)開展亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等“十亂”現(xiàn)象整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。 

　　第二十七條  建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，采取有效措施消除施工粉塵。建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工地出入口進(jìn)行硬鋪裝，對(duì)駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路；及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放；工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、鋪裝施工場(chǎng)地；工地宿舍、廚房、廁所符合相關(guān)衛(wèi)生要求。 

　　第二十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理以及醫(yī)療廢物和污水處置等設(shè)施建設(shè)。做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。實(shí)施垃圾源頭減量和資源化利用；開展污水再生利用和污泥、雨水資源化利用；建立醫(yī)療廢物源頭分類收集管理體系，規(guī)范醫(yī)療廢物和污水處理。 

　　第二十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)因地制宜建設(shè)衛(wèi)生戶廁；鞏固提升景區(qū)景點(diǎn)、影劇院、博物館、旅游交通沿線、高速公路服務(wù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)加油站點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、客運(yùn)車站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市公共廁所達(dá)到“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)（省）道公路沿線服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站、鐵路普通車站、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公共廁所達(dá)到“四凈三無兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)。 

　　加強(qiáng)各類公廁運(yùn)行維護(hù)和廁所糞污管理，阻斷糞口傳播疾病。 

　　鼓勵(lì)各單位（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館飯店、商場(chǎng)等)內(nèi)設(shè)公共廁所免費(fèi)向公眾開放。 

　　第三十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)洗手設(shè)施，加強(qiáng)管理和維護(hù)，保障正常使用。 

　　第三十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活供水、農(nóng)村供水工程建設(shè)和維護(hù)管理，建立和完善飲用水水源保護(hù)、生產(chǎn)、安全供水、水質(zhì)監(jiān)測(cè)全過程監(jiān)管體系，確保飲用水達(dá)標(biāo)、安全。 

　　第三十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)功能分區(qū)設(shè)置，強(qiáng)化活禽、水產(chǎn)區(qū)管理，推行家禽集中宰殺，白條上市，逐步取消市場(chǎng)活禽交易。落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序。 

　　第三十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲業(yè)公共衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員衛(wèi)生的監(jiān)督管理。 

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全和衛(wèi)生管理有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程規(guī)定，建立健全食品安全管理制度，配備保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施，做好防鼠、防蠅、防塵工作，保證食品生產(chǎn)符合食品安全和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第五章 社會(huì)健康管理 

　　第三十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入貫徹落實(shí)《“健康紅河2030”規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌推進(jìn)健康縣城建設(shè)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建工作，推動(dòng)全生命周期健康管理理念貫穿本轄區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，建立衛(wèi)生健康高效服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　第三十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，在本行政區(qū)域內(nèi)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 

　　第三十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)等基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。 

　　第三十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分析本行政區(qū)域人群健康狀況及其影響因素，針對(duì)人均預(yù)期壽命等反映健康水平的重要指標(biāo)，明確關(guān)鍵措施和干預(yù)策略，實(shí)施重點(diǎn)健康治理項(xiàng)目，開展健康干預(yù)行動(dòng)。  

　　第三十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，深入推進(jìn)健康城市、健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有效控制影響健康的主要因素。 

　　第三十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)健康村、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。 

　　第四十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康主題公園等全民健身設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。 

　　第四十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對(duì)健康的影響，健全監(jiān)督機(jī)制。 

　　第四十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)不斷提升公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理水平，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷優(yōu)化健康服務(wù)體系，提高人群健康水平。 

　　第六章 傳染病防控 

　　第四十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善鼠疫、霍亂和其它按甲類傳染病管理的重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證信息渠道暢通。 

　　第四十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高重大傳染病疫情防控意識(shí)，在接診病人時(shí)注意問診和鑒別診斷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療，避免因漏診或者誤診造成重大傳染病疫情傳播。 

　　第四十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照傳染病疫情防控統(tǒng)一部署，組織、安排、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人、志愿者組織等有針對(duì)性地采取防控措施，做好轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情防控工作。 

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好傳染病疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，做好生活服務(wù)保障工作。 

　　住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行人民政府依法實(shí)施的防控措施，配合開展相關(guān)工作。 

　　第四十六條  宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、工信（商務(wù)）、鐵路、軌道交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公共交通等主管部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影劇院、圖書館、車站、服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳等公共場(chǎng)所傳染病疫情防控措施有效落實(shí)。 

　　第四十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和群眾防制相結(jié)合，預(yù)防控制蟲媒傳染病發(fā)生和流行。 

　　第四十八條  市疾控中心應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告市衛(wèi)生健康局；開展病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和效果評(píng)估。 

　　第四十九條  病媒生物防制工作實(shí)行單位負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)制定病媒生物防制工作計(jì)劃并組織實(shí)施，采取有效措施，消除病媒生物及其孳生條件。 

　　第五十條  下列場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配備病媒生物防制相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開展經(jīng)常性病媒生物防制與消殺，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 

　　（一）商場(chǎng)、賓館、影劇院、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所。 

　　（二）農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 

　　（三）景區(qū)、文物保護(hù)單位等需要重點(diǎn)保護(hù)的場(chǎng)所。 

　　（四）火車站、汽車客運(yùn)站以及公共交通工具。 

　　（五）施工工地、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及垃圾處理場(chǎng)（廠）。 

　　（六）其他易孳生病媒生物的場(chǎng)所。 

　　第五十一條  病媒生物防制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，使用的藥物、器械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證用藥安全、合理、可靠，減少對(duì)人體健康和自然環(huán)境的危害。 

　　病媒生物防制社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的防制服務(wù)，并接受愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

　　第五十二條  加強(qiáng)預(yù)警防控和信息互聯(lián)互通共享，健全病媒生物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 

　　第七章  組織動(dòng)員 

　　第五十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立愛國(guó)衛(wèi)生與基層治理相融合、自上而下組織動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與相結(jié)合、常態(tài)化與應(yīng)急相結(jié)合的全社會(huì)共同參與工作機(jī)制。 

　　發(fā)生重大傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織動(dòng)員全社會(huì)參與愛國(guó)衛(wèi)生工作，落實(shí)群防群控措施。 

　　第五十四條  村（居）民委員會(huì)要將愛國(guó)衛(wèi)生納入村規(guī)民約或者居民公約，有針對(duì)性地組織開展家庭衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn)，定期組織開展衛(wèi)生大掃除、清潔家園、清潔村莊（社區(qū)）等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾做好家庭及周邊環(huán)境衛(wèi)生，動(dòng)員每個(gè)家庭積極參與“健康家庭”創(chuàng)建，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。 

　　第五十五條  機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國(guó)衛(wèi)生管理制度，落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任，發(fā)動(dòng)本單位干部職工積極參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。 

　　第五十六條  鼓勵(lì)單位及個(gè)人以各種形式為愛國(guó)衛(wèi)生工作提供資金、物資、技術(shù)等支持。鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織、志愿者等參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。鼓勵(lì)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的社會(huì)捐贈(zèng)，并依法給予稅收優(yōu)惠。 

　　第五十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升愛國(guó)衛(wèi)生數(shù)字化、智慧化管理水平。 

　　市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展培訓(xùn)，提升愛國(guó)衛(wèi)生工作人員統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)員群眾、社會(huì)溝通、科學(xué)管理能力。 

　　第八章 監(jiān)督管理 

　　第五十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開展監(jiān)督管理，督促本行政區(qū)域內(nèi)愛國(guó)衛(wèi)生工作落實(shí)。政府督查室等部門定期對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作開展督查。報(bào)刊、廣播、電視、融媒體中心等新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督，定期曝光臟亂差和不文明現(xiàn)象。市愛衛(wèi)辦組織專家定期、不定期開展專業(yè)監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 

　　第五十九條  各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開電話、信箱、電子郵件等途徑，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)和處理。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和向有關(guān)管理部門舉報(bào)影響社會(huì)公共健康的行為。 

　　第六十條  各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，組織專業(yè)人員開展愛國(guó)衛(wèi)生檢查指導(dǎo)。 

　　第六十一條  各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)、健康細(xì)胞及基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。 

　　第六十二條  各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督檢查情況，監(jiān)督結(jié)果作為愛國(guó)衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)表彰的依據(jù)。 

　　第九章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 

　　第六十三條  對(duì)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府給予表?yè)P(yáng)。 

　　第六十四條  對(duì)成員單位未執(zhí)行愛衛(wèi)會(huì)決議或未完成承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)，由同級(jí)人民政府或建議上級(jí)主管部門給予批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。 

　　第六十五條  凡未按期、按要求開展愛國(guó)衛(wèi)生工作或者在衛(wèi)生工作評(píng)比、檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個(gè)人，由同級(jí)或上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)、限期改正等處理。 

　　第六十六條  對(duì)拒絕、妨礙愛國(guó)衛(wèi)生工作，侮辱、威脅或毆打愛國(guó)衛(wèi)生工作人員、監(jiān)督人員或者舉報(bào)人員，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第十章 附則 

　　第六十七條  本條例中下列用語的含義： 

　　（一）病媒生物：指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人，威脅人民群眾身體健康，影響生產(chǎn)生活的鼠、蚊、蠅、蟑螂以及省級(jí)以上愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)規(guī)定的其他病媒生物。 

　　（二）健康細(xì)胞：指構(gòu)筑健康開遠(yuǎn)的微觀基礎(chǔ)，旨在推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推動(dòng)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成。 

　　（三）“三無三有”：無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香薰。 

　　（四）“四凈三無兩通一明”：地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。 

　　第六十八條  本辦法自發(fā)文之日起施行。原《開遠(yuǎn)市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》（開政發(fā)〔2013〕25號(hào)）同時(shí)廢止。