一、編制背景和目的 

　　“十四五”時(shí)期是開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和指示批示精神，牢固樹立底線思維，總體統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)的發(fā)展理念，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《云南省消防條例》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《紅河州消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和《云南省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紅河州“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《開遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制。 

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心，主要闡明開遠(yuǎn)市委市政府關(guān)于全市消防工作發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確“十四五”時(shí)期消防工作的總體思路、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和保障措施，是“十四五”時(shí)期全市消防工作發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。 

　　二、主要內(nèi)容 

　　《開遠(yuǎn)市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在編制內(nèi)容的設(shè)計(jì)與安排上，充分考慮了橫向和縱向的銜接與對(duì)比。從2021年7月開始，大隊(duì)規(guī)劃編制專班先后學(xué)習(xí)了《云南省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紅河州“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》《開遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，在領(lǐng)會(huì)文件精神的基礎(chǔ)上，開展了多次實(shí)地調(diào)研。積極深入相關(guān)職能部門、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)走訪，集中精力開展規(guī)劃編制工作。《規(guī)劃》編制嚴(yán)格按照程序要求，征求了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)相關(guān)行業(yè)部門及單位的意見，最大限度凝聚共識(shí)。 

　　《規(guī)劃》全文共4章18節(jié)，穿插專欄7個(gè)、附件9個(gè)，全面總結(jié)回顧了開遠(yuǎn)市“十三五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展情況，分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期開遠(yuǎn)市消防工作發(fā)展面臨的形勢(shì)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期開遠(yuǎn)市消防救援事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。 

　　《規(guī)劃》第一部分重點(diǎn)介紹了規(guī)劃基礎(chǔ)，總結(jié)了開遠(yuǎn)市“十三五”時(shí)期消防工作主要成效和存在問題，對(duì)新時(shí)代背景下消防救援工作面臨的形勢(shì)做了全面分析。 

　　《規(guī)劃》第二部分為總體要求，分別從《規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等角度進(jìn)行了闡述。 

　　《規(guī)劃》第三部分為主要任務(wù)，圍繞“十四五”時(shí)期開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，分別從深化消防法治體系建設(shè)、防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)、提升災(zāi)害綜合應(yīng)急處置能力、提升創(chuàng)新發(fā)展支撐能力、大力培塑消防安全文化、夯實(shí)綜合保障基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目等7個(gè)方面進(jìn)行了分析論述。 

　　《規(guī)劃》第四部分為保障措施，分別從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、實(shí)行督辦考核、嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估、 嚴(yán)格責(zé)任追究5個(gè)層面進(jìn)行了論述。 

　　《規(guī)劃》當(dāng)中的9個(gè)附件，主要對(duì)“十四五”期間消防工作涉及的具體建設(shè)項(xiàng)目、具體指標(biāo)進(jìn)行了明確，并對(duì)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了測(cè)算。