《開遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法〉和〈開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定〉的通知》（開政發(fā)〔2017〕61號）（以下簡稱《辦法》和《規(guī)定》），自2017年 5 月 10 日施行。為便于相關(guān)部門及單位理解該《辦法》和《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹落實工作，提升開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)水平，現(xiàn)就《辦法》和《規(guī)定》出臺的背景和主要內(nèi)容等說明如下：

一、出臺的背景

為提高土地集約利用水平，優(yōu)化投資環(huán)境和園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)步伐，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)開遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，改善已經(jīng)引進(jìn)的服裝等企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、消防安全隱患大的突出矛盾，營造寬松、良好的發(fā)展環(huán)境，全面提升管理服務(wù)水平。

二、主要內(nèi)容

（一）適用對象。一是《辦法》中的對象是指與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議，通過租賃或購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱“入駐企業(yè)”）。經(jīng)開區(qū)管委會委托所屬開遠(yuǎn)興園投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“興園公司”）負(fù)責(zé)對使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)實行統(tǒng)一管理。

二是《規(guī)定》中的對象是指在我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資的社會自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

（二）入園條件。《規(guī)定》中明確：1、必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保控制指標(biāo)、開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等要求的項目。2、限制污染較大項目及國家、省、州、市限制建設(shè)的項目入駐。

為吸引企業(yè)入園發(fā)展，《辦法》中規(guī)定：入園項目必須嚴(yán)格遵守國家《物業(yè)管理條例》等規(guī)定，服從規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、市場監(jiān)督、稅務(wù)、城管等相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防安全的要求。

（三）入園程序。為簡化入園企業(yè)的審批服務(wù)，《辦法》明確，符合入園條件的企業(yè)，先提出入園申請，與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議，依法辦理環(huán)保、安全、消防等審批手續(xù)及統(tǒng)一社會信用代碼；同時入駐企業(yè)憑統(tǒng)一的社會信用代碼與興園公司簽訂《開遠(yuǎn)輕工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃合同》及《開遠(yuǎn)輕工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房物業(yè)管理合同》，并辦理標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃手續(xù)或標(biāo)準(zhǔn)化廠房移交手續(xù)。

（四）廠房租賃管理。為有效降低入園企業(yè)運(yùn)營成本，推動入園企業(yè)快速發(fā)展，園區(qū)依據(jù)《規(guī)定》及項目情況采取低租金或免租金等多種優(yōu)惠措施，為入駐企業(yè)提供寬松的生產(chǎn)環(huán)境。《規(guī)定》中明確規(guī)定，入駐園區(qū)企業(yè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、年產(chǎn)值5000萬元以上條件的，可享受租金“二免三減半”的優(yōu)惠政策，并采取“先交后返”，即從租賃之日起2年內(nèi)免收房租，從第3年至第5年租金減半。同時在園區(qū)購地自建廠房企業(yè)的，廠房建設(shè)期間需租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)驗活動的，兩年內(nèi)免收租金。

（五）優(yōu)惠政策。園區(qū)在廠房租用、生產(chǎn)生活配套等方面為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并出臺優(yōu)惠政策。因此，《辦法》明確規(guī)定，入園企業(yè)通過租用廠房發(fā)展壯大，具備在輕工業(yè)園區(qū)單獨選址建設(shè)的，優(yōu)先納入園區(qū)用地計劃；入駐企業(yè)享受開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定。

（六）其他。對入駐的企業(yè)或項目實行一站式服務(wù)，由經(jīng)開區(qū)管委會協(xié)助辦理各種證照、許可文件；為入駐企業(yè)做好通水、排水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作和外地子女就近讀書等服務(wù)措施。

三、出臺的意義

大力推進(jìn)開遠(yuǎn)輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅有利于資源優(yōu)化配置，緩解用地緊張矛盾，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，同時也有利于培育產(chǎn)業(yè)集群，打造新型制造業(yè)基地，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，因此對我市地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。