各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各辦、局：

現(xiàn)將《開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房管理辦法（暫行）》、《開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定（暫行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

開遠市人民政府

2017年5月10日

開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房管理辦法（暫行）

第一章  總 則

第一條  為提高土地集約利用水平，優(yōu)化園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)布局，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵投資企業(yè)使用工業(yè)標準化廠房，規(guī)范標準化廠房管理，明確產(chǎn)權(quán)所有人、產(chǎn)權(quán)管理人、產(chǎn)權(quán)使用人的權(quán)利和義務(wù)，為入駐企業(yè)創(chuàng)造整潔、文明、安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱管理，是指對開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱經(jīng)開區(qū)管委會）統(tǒng)一建設(shè)的標準化廠房區(qū)域內(nèi)的日常管理，包括規(guī)劃建設(shè)、物業(yè)管理及配套設(shè)施管理等。

第三條  經(jīng)開區(qū)管委會委托所屬開遠興園投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“興園公司”）負責(zé)對使用標準化廠房的企業(yè)實行統(tǒng)一管理。

第四條  本辦法適用對象是指與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議，通過租賃或購買標準化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱“入駐企業(yè)”）。

購買標準化廠房涉及處置國有資產(chǎn)，由入駐企業(yè)單獨和經(jīng)開區(qū)管委會簽訂購買協(xié)議，并報市政府批準。

第二章  權(quán)利和義務(wù)

第五條  入駐企業(yè)享有下列權(quán)利和義務(wù)。

（一）依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）嚴格遵守國家《物業(yè)管理條例》等規(guī)定，并享受規(guī)定中應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。

（三）服從規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、市場監(jiān)督、稅務(wù)、城管等相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，接受“興園公司”的管理，并有權(quán)對標準廠房區(qū)域內(nèi)的管理工作提出合理化建議。

（四）入駐企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國消防法》及其他法律法規(guī)，做好安全、消防工作。入駐企業(yè)因安全、消防管理不善而造成安全責(zé)任事故的，應(yīng)承擔(dān)由此造成的全部損失賠償責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六條  “興園公司”享有下列權(quán)利和義務(wù)

（一）依照國家《物業(yè)管理條例》的規(guī)定和本辦法收取租金和物管費。

（二）為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決實際困難。

（三）對標準化廠房區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實施統(tǒng)一管理，包括規(guī)劃建設(shè)、物業(yè)管理及配套設(shè)施管理等。

第三章  企業(yè)入駐程序

第七條  入駐企業(yè)應(yīng)履行下列程序

（一）與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議，依法辦理環(huán)保、安全、消防等審批手續(xù)。 

（二）依法辦理統(tǒng)一社會信用代碼。

（三）入駐企業(yè)憑統(tǒng)一社會信用代碼辦理標準化廠房租房手續(xù)（租賃標準化廠房經(jīng)營企業(yè)）或標準化廠房移交手續(xù)（購買標準化廠房經(jīng)營企業(yè)）。

（四）企業(yè)入駐時，必須與“興園公司”簽訂《開遠輕工業(yè)園區(qū)標準化廠房租賃合同》和《開遠輕工業(yè)園區(qū)標準化廠房物業(yè)管理合同》。

第四章  標準化廠房使用及租金支付方式

第八條  租金標準：鼓勵企業(yè)整棟承租。標準化廠房租金為一層15元/㎡/月（均為建筑面積），二層10元/㎡/月，三層8元/㎡/月。租金視市場情況適時調(diào)整，每次調(diào)整幅度不超過10%。

第九條  租賃保證金：廠房租賃合同簽訂后，承租方應(yīng)交納保證金，金額不少于年租金的10%（按合同簽訂的租賃價格計算），待退租后扣除應(yīng)承擔(dān)的維修費后余額退還。

第十條  租賃期限：租賃期限最短為五年，到期優(yōu)先續(xù)租。

第十一條  租金支付方式：租金每六個月支付一次，首期租金應(yīng)在廠房交付前付清。以后租金按照入園協(xié)議約定時間支付。

第十二條  租賃原則：根據(jù)標準化廠房的功能分區(qū)，為便于企業(yè)的生產(chǎn)管理，原則上一棟標準化廠房僅允許一種（或相近的）產(chǎn)業(yè)項目入駐。企業(yè)簽訂廠房租賃合同后，不得將租賃的標準化廠房轉(zhuǎn)租給他人。

第十三條  經(jīng)批準，“興園公司”可以將標準化廠房作價入股，通過參股的方式參與入駐企業(yè)的利潤分配。

第五章  優(yōu)惠政策

第十四條  入駐企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策

（一）入駐企業(yè)通過發(fā)展壯大，具備在輕工業(yè)園區(qū)單獨選址建設(shè)的，優(yōu)先納入園區(qū)用地計劃。

（二）入駐企業(yè)的房租減免優(yōu)惠，具體由經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)的實際情況在入園協(xié)議中明確。

（三）入駐企業(yè)享受開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定。

第六章  物業(yè)管理

第十五條  “興園公司”履行物業(yè)管理職能并按規(guī)定收取物業(yè)管理費。

（一）租賃或出讓廠房的內(nèi)部設(shè)施（含水、電、通訊、消防設(shè)施、衛(wèi)生間、公共食堂、排污排水管道）的日常保潔、養(yǎng)護、維修和安全保衛(wèi)，由企業(yè)負責(zé)。

（二）區(qū)域內(nèi)公共部分的基礎(chǔ)配套設(shè)施（含管網(wǎng)、電梯、道路、綠化、公告欄等）的日常保潔養(yǎng)護和維修，由“興園公司”負責(zé)。

（三）區(qū)域內(nèi)公共部分的供電、供水、消防、路燈、通訊等設(shè)施，由“興園公司”會同供電、供水、通信等單位共同管理。

（四）廠房租賃企業(yè)應(yīng)合理使用標準化廠房，裝修、安裝設(shè)備不得損壞標準化廠房的主體結(jié)構(gòu)和墻體，如有損壞應(yīng)修復(fù)、賠償。

第十六條  物業(yè)管理費標準及支付方式。按0.5元/㎡/月（均為建筑面積）的標準執(zhí)行，由企業(yè)按年向“興園公司”繳納。

第十七條  車輛停放。進入標準化廠房管理區(qū)域的車輛，應(yīng)當遵守有關(guān)物業(yè)管理制度，并按物業(yè)提供的指定區(qū)域有序停放。

第十八條  入駐企業(yè)進行內(nèi)部裝修時，須將裝修方案報“興園公司”，經(jīng)“興園公司”會同有關(guān)部門審核同意后方可實施。

第十九條  入駐企業(yè)應(yīng)遵從物業(yè)管理，禁止下列行為：

（一）入駐企業(yè)不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施、房屋外立面以及使用用途；

（二）入駐企業(yè)不得擅自占用園區(qū)公用道路、綠地搭建違章建筑；

（三）入駐企業(yè)和個人不得在園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禽畜、寵物等；

（四）法律、法規(guī)、租賃合同約定的其他禁止行為。

第二十條  物業(yè)及其他經(jīng)營活動

利用區(qū)域內(nèi)的物業(yè)設(shè)置廣告，從事其他經(jīng)營活動的，在征得“興園公司”的書面同意后，方可向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。

第二十一條  企業(yè)未按照租賃合同約定交納租金、物業(yè)管理費的，“興園公司”按每日拖欠租金、物業(yè)管理費總額的千分之二加收滯納金。逾期超過三個月的，“興園公司”有權(quán)解除租賃合同，扣收履約保證金。

第七章  附 則

第二十二條  本辦法執(zhí)行中的具體問題由開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定（暫行）

為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，鼓勵各類經(jīng)濟實體到開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”）投資興業(yè)，充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、云南省人民政府《關(guān)于進一步促進全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2016〕111號）、紅河州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)國家級蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定的通知》（紅政辦發(fā)〔2013〕94號）、紅河州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)紅河州以商招商實施辦法的通知》（紅政辦發(fā)〔2014〕80號）、紅河州人民政府《關(guān)于降低工業(yè)用地成本的暫行意見》（紅政發(fā)〔2014〕105號）、紅河州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)紅河州招商引資政策規(guī)定的通知》（紅政辦發(fā)〔2014〕176號）、紅河州人民政府《關(guān)于印發(fā)紅河州加強招大引強工作實施意見的通知》（紅政發(fā)〔2016〕98號）等有關(guān)文件及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第一條  本政策規(guī)定所稱投資者，指在我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)進行投資的社會自然人、法人、和其他經(jīng)濟組織。

第二條  鼓勵投資重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域

（一）重點產(chǎn)業(yè)：有色金屬、化工、建材、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、食品加工、橡膠制品、紡織服裝、輕紡家居、印刷包裝、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進出口加工業(yè)等。

（三）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新、技改擴建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）市政道路、水電、通信、環(huán)保、綠化公共事業(yè)等。

（五）商貿(mào)流通、出口貿(mào)易等。

（六）科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、各類中介服務(wù)機構(gòu)和分支機構(gòu)等。

第三條  入駐條件

（一）必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保控制指標、開遠市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等要求的項目。

（二）限制污染較大項目及國家、省、州、市限制建設(shè)的項目入駐。

第四條  投資形式

（一）合資、合作、獨資經(jīng)營。

（二）參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管或承包等。

（三）PPP、EPC轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和收費權(quán)等。

（四）國際通行的其它投資方式。

第五條  財稅金融政策

（一）凡符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，且年納稅100萬元以上的非用地類項目（非用地類項目指投資商在開遠新注冊、不占用土地的項目）。前兩年按實際繳稅地方留成部分100%給于扶持企業(yè)；從第3年至第5年按二個檔次給予扶持，年繳稅收地方留成部分在1000萬元以上、100萬元以上不滿1000萬元，分別按50%、40%給予扶持企業(yè)。利用老廠房新建廠房的，其繳納的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費的地方留成部分，經(jīng)市政府批準可減征或免交。

（二）固定資產(chǎn)投資在1億元（含）至3億元或?qū)嶋H繳納增值稅、企業(yè)所得稅超過100萬元（含）至1000萬元（含）的，前2年給予地方留成部分的100%扶持，第3年至第5年按50%給予扶持。

（三）固定資產(chǎn)投資在3億元（含）至5億元或?qū)嶋H繳納增值稅、企業(yè)所得稅超過1000萬元（含）至5000萬元（含）的， 前3年給予地方留成部分的100%扶持，第4年至第5年按50%給予扶持。

（四）支持大企業(yè)、大集團自主建設(shè)“園中園”，固定資產(chǎn)投資須在5億元（含）以上或?qū)嶋H繳納增值稅、企業(yè)所得稅在5000萬元（含）以上。按照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由投資者自主進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自主招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。在依法取得土地使用權(quán)后，經(jīng)有關(guān)部門同意，自主建設(shè)標準化廠房和開發(fā)工業(yè)用地，依法出租、轉(zhuǎn)讓給其他入園企業(yè)。“園中園”項目按照“一事一議”、“一企一策”的原則確定扶持企業(yè)比例，“園中園”入駐企業(yè)同樣享受經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。

（五）對世界500強、國內(nèi)500強、國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或項目，固定資產(chǎn)投資8億元（含）人民幣以上或年納稅總額8000萬元（含）以上的，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅地方留成部分按照“一事一議”、“一企一策”的原則確定扶持企業(yè)比例。

（六）引導(dǎo)企業(yè)加強與銀行、信用擔(dān)保等金融機構(gòu)的對接，提高企業(yè)的貸款額度，優(yōu)先支持和幫助有條件的企業(yè)申請國家政策性貸款；鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等進行融資；引導(dǎo)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、融資租賃以及引進產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金等境內(nèi)外股權(quán)投資的多種方式，拓寬融資渠道。

第六條  標準化廠房租賃購買政策

（一）對于入駐園區(qū)標準化的企業(yè)，同時滿足租期5年以上、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、年產(chǎn)值5000萬元以上條件的，可享受租金“二免三減半”優(yōu)惠政策，采取“先交后返”，即從租賃之日起2年內(nèi)免收房租，從第3年至5年租金減半。

（二）鼓勵企業(yè)先租后購買標準化廠房。從租賃之日起凡在五年內(nèi)購買標準廠房的，對每平米年繳納稅收達500元（含500元）以上、安排我市人員就業(yè)占企業(yè)員工總數(shù)50%以上的企業(yè)按建設(shè)成本優(yōu)惠15%出讓，對每平米年稅收達300元（含300元）以上、安排我市人員就業(yè)占企業(yè)員工總數(shù)30%以上的企業(yè)按建設(shè)成本優(yōu)惠10%出讓，對每平米年稅收達100元（含100元）以上、安排我市人員就業(yè)占企業(yè)員工總數(shù)20%以上的企業(yè)按建設(shè)成本優(yōu)惠5%出讓。

（三）凡在園區(qū)購地自建廠房企業(yè)，廠房建設(shè)期間需租用標準化廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，兩年內(nèi)免收租金。

第七條  土地政策

在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類企業(yè)應(yīng)按照“科學(xué)、合理、節(jié)約用地”的原則，依法取得土地使用權(quán)。

（一）在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)的投資者，所需土地使用權(quán)可通過“招拍掛”等方式依法取得。土地使用年限為：工業(yè)用地50年，商業(yè)服務(wù)用地40年。國有土地使用權(quán)出讓合同期滿后需要繼續(xù)使用的，由受讓方提出申請按有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）固定資產(chǎn)投資在2000萬元（含）以上的項目，且工業(yè)類項目一次性固定資產(chǎn)投資強度不低于200萬元/畝，商業(yè)類項目一次性固定資產(chǎn)投資強度不低于150萬元/畝，給予獨立選址、供地。

（三）固定資產(chǎn)投資在2000萬元以下的工業(yè)項目不再單獨選址、供地，鼓勵租用園區(qū)標準化廠房。

（四）對世界500強、國內(nèi)500強、國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)投資項目；省級以上高科技項目、高新技術(shù)企業(yè)、省級新產(chǎn)品和技術(shù)先進的專利產(chǎn)品企業(yè)投資項目；一次性固定資產(chǎn)投資在1億元（含1億元）以上的工業(yè)或商貿(mào)項目及“園中園”項目按照“一事一議”原則確定地價，給予優(yōu)先辦理用地相關(guān)手續(xù)。

（五）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)獨立選址、供地并符合第七條第二項、第四項的工業(yè)項目，執(zhí)行《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見》（云發(fā)〔2014〕20號）文件，工業(yè)項目土地價格每畝不高于10萬元。

（六）對入園企業(yè)遞交的用地申請，國土資源管理部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)決定是否受理；對符合條件的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審批或上報手續(xù)。

（七）土地使用權(quán)出讓后，有下列情況之一的，由國土資源管理部門依法收回或部分收回土地使用權(quán)，并對其投入部分不予補償：

1．一年內(nèi)未按批準用途開工建設(shè)的；

2．未經(jīng)批準擅自改變用途的；

3．按項目投資協(xié)議建設(shè)期約定，超過二年未建成的；

4．實際投資額和投資強度未達到要求的。

第八條  產(chǎn)業(yè)政策

（一）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持和鼓勵專項資金重點用于支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造、高新技術(shù)發(fā)展、中小企業(yè)培育、產(chǎn)品進出口貿(mào)易等。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)由財政逐年安排一定資金扶持企業(yè)。

（二）凡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品新獲得“中國著名品牌”或“中國馳名商標”等國家級知識產(chǎn)權(quán)的，在省、州給予獎勵外，市級給予一次性獎勵10萬元；獲得“云南省著名品牌”或“云南省馳名商標”等省級知識產(chǎn)權(quán)的，在省、州給予獎勵外，市級給予一次性獎勵5萬元。

（三）凡新認定為國家、省級企業(yè)技術(shù)中心且研發(fā)中心在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，分別一次性獎勵20、10萬元。

第九條  激勵政策

（一）銷售收入獎勵。對銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、30億元、50億元臺階的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵5萬元、8萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元。

（二）進出口總額獎勵。對當年出口總額達到1000－2000萬美元、2000－3000萬美元、3000－5000萬美元、5000萬美元以上的企業(yè)，分別一次性獎勵人民幣5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

（三）工業(yè)“小升規(guī)”獎勵。對財務(wù)制度健全、被統(tǒng)計部門首次認定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，在爭取上級獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政給予企業(yè)一次性獎勵人民幣1萬元。

第十條  其它政策

（一）凡在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的各類企業(yè)和分支機構(gòu)，必須在開遠市辦理統(tǒng)一社會信用代碼等手續(xù)，方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）租用或購買經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房的，按照《開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房管理辦法（暫行）》執(zhí)行。

（三）對入園的企業(yè)或項目，需要辦理各種證照手續(xù)時，只收工本費；各種規(guī)費除按規(guī)定需上繳的部分外，屬于地方的部分全免。

（四）經(jīng)開區(qū)管委會為入園企業(yè)做好通水、排水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。

（五）外來投資商若戶口關(guān)系不在本地，其子女需要在當?shù)貙W(xué)校借讀的，由當?shù)亟逃块T就近安排就讀，并按當?shù)赝粯藴适杖≠M用，享受市民同等待遇。

（六）經(jīng)開區(qū)管委會對入園企業(yè)或項目實行一站式服務(wù)，在開辦、建設(shè)期間需辦理的各種證照、許可文件，由經(jīng)開區(qū)管委會協(xié)助辦理。

（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)凡有偷稅漏稅情況發(fā)生的， 不得享受經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條  本規(guī)定所涉及的固定資產(chǎn)投資額及實際投資額，由開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)認定，并出具認定書。

第十二條  本規(guī)定適用于2013年起與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議或投資協(xié)議的企業(yè)。

第十三條  本規(guī)定由開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。

第十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。