《開(kāi)遠(yuǎn)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》于2025年1月22日通過(guò)開(kāi)遠(yuǎn)市十一屆人大四次會(huì)議、市政協(xié)十一屆四次會(huì)議審議，現(xiàn)解讀如下：

一、起草依據(jù)及過(guò)程

《開(kāi)遠(yuǎn)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》作為提交開(kāi)遠(yuǎn)市“兩會(huì)”審議的重要文件之一，是《政府工作報(bào)告》的補(bǔ)充和支撐。根據(jù)市兩會(huì)和市政府工作安排，市發(fā)展和改革局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，認(rèn)真總結(jié)全市2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作開(kāi)展情況、分析研究提出2025年工作計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)與市政府工作報(bào)告銜接，確保思路一致、目標(biāo)一致，最終起草形成《開(kāi)遠(yuǎn)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)舉措

《開(kāi)遠(yuǎn)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》共分為三大部分，分別為2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求及主要目標(biāo)、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，較往年新增2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求的內(nèi)容。

（一）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

主要分為兩個(gè)部分：一是2024年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，2024年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333.51億元，增長(zhǎng)4.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.3億元，增長(zhǎng)2.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值118.96億元，增長(zhǎng)2.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值183.25億元，增長(zhǎng)6.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為9.4:35.7:54.9。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47.4億元，增長(zhǎng)2.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值210.45億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%；完成固定資產(chǎn)投資68.68億元，增長(zhǎng)17.8%；完成一般公共預(yù)算收入17.36億元，增長(zhǎng)22.6%；完成一般公共預(yù)算支出38億元，增長(zhǎng)7.9%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.38億元，增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為47685元、25042元，同比增長(zhǎng)4.1%、6.2%；萬(wàn)元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

二是2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得主要成效，2024年全市塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局、激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新活力、助力生態(tài)保護(hù)顯成效、書(shū)寫民生福祉新答卷。

（二）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求及主要目標(biāo)

總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和州委“337”工作思路，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、增動(dòng)能、促開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)：堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際情況，充分考慮預(yù)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性和可行性，提出開(kāi)遠(yuǎn)市2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。力爭(zhēng)2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

（三）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要從6個(gè)方面著手，一是著力提質(zhì)增效，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走好新型工業(yè)化道路，釋放三產(chǎn)發(fā)展活力。二是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資增動(dòng)力，加大項(xiàng)目謀劃和資金申報(bào)力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。四是大力培育經(jīng)營(yíng)主體，多舉措推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展新活力。五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造最美綠色開(kāi)遠(yuǎn)，聚焦環(huán)境污染防治，抓牢環(huán)境問(wèn)題整改。六是聚焦民生建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全社會(huì)保障體系。