各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市級有關(guān)單位： 

《開遠(yuǎn)市深入推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2020年10月28日 

（此件公開發(fā)布） 

開遠(yuǎn)市深入推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化 

試點(diǎn)工作實(shí)施方案 

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）和《云南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕63號）文件精神，根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的通知》（國標(biāo)委農(nóng)聯(lián)〔2015〕83號）、《國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室 國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)擴(kuò)圍工作的通知》（標(biāo)委辦農(nóng)聯(lián)〔2016〕53號）文件要求，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會啟動了第四批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，開遠(yuǎn)市在2016年省級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，于2020年4月獲批開展第四批國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，為深入推進(jìn)試點(diǎn)工作開展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 

一、開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的意義 

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢；標(biāo)準(zhǔn)化是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展的技術(shù)支撐。為實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，建立我市新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)建設(shè)管理的規(guī)范化、精細(xì)化，保障政策和改革措施的落地，推動新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康發(fā)展。 

二、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總體思路 

以“包容、創(chuàng)新、智慧、綠色”為特色，以“尊重意愿、因地制宜、試點(diǎn)先行、改革創(chuàng)新”為原則，圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、城市精細(xì)化管理、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)營商環(huán)境、人居環(huán)境提升等方面大膽開展試點(diǎn)探索，全面總結(jié)我市經(jīng)驗(yàn)做法，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，率先走出一條新型城鎮(zhèn)化道路。通過建立以人為本、層次分明、科學(xué)合理、適用有效，并且具有開遠(yuǎn)地方特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評價等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)，為省、州在新型城鎮(zhèn)化工作中提供示范經(jīng)驗(yàn)和模式。 

三、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)內(nèi)容 

按照國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作要求，在省級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，邀請?jiān)颇鲜?biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡稱“省標(biāo)化院”）作為技術(shù)支持單位，開展調(diào)研、分析研究，構(gòu)建符合我市發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系、明確標(biāo)準(zhǔn)組成建設(shè)計(jì)劃，起草新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，通過征求意見、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查后形成標(biāo)準(zhǔn)文本，在實(shí)施過程中進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全我市新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。 

四、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)度計(jì)劃 

開遠(yuǎn)市深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作期限為三年（2020年—2022年），主要工作分三個階段。 

（一）調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)與培訓(xùn)階段（2020年12月底前） 

1．對開遠(yuǎn)市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查研究，掌握工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，收集資料，聽取有關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見建議。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，省標(biāo)化院、各成員單位配合） 

2．根據(jù)調(diào)研收集的信息和資料，開展分析研究，完成開遠(yuǎn)市國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架和組成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并廣泛征求意見，確定需要執(zhí)行的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，明確需要新制定的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，省標(biāo)化院、各成員單位配合） 

3．對參與開遠(yuǎn)市國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的有關(guān)部門人員、標(biāo)準(zhǔn)編寫人員和有關(guān)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，講解標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性，演示標(biāo)準(zhǔn)編寫模版TCS2010的用法，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員安裝模板和編寫標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，省標(biāo)化院、各成員單位配合） 

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)階段（2021年1月—2021年6月） 

按照新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架和組成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，通過收集標(biāo)準(zhǔn)和制定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全開遠(yuǎn)市國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用的原則，制定新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、城市精細(xì)化管理、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)營商環(huán)境、人居環(huán)境提升、社會公共服務(wù)等各類標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，所制定的標(biāo)準(zhǔn)要做到具有科學(xué)性、適用性、可操作性，新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)部門要積極配合。（責(zé)任單位：各成員單位按照標(biāo)準(zhǔn)體系分工負(fù)責(zé)） 

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、自我評價和改進(jìn)階段（2021年6月—2022年12月） 

開展新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的試運(yùn)行工作，通過標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，開展標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行評價和改進(jìn)，總結(jié)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加以全面推廣。（責(zé)任單位：各成員單位按照標(biāo)準(zhǔn)體系分工負(fù)責(zé)） 

五、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，成立開遠(yuǎn)市深入推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 

組  長：張虎彪  市人民政府副市長 

副組長：白  杰  市政府辦副主任（掛職） 

馬夢偉  市市場監(jiān)督管理局局長 

成  員：普喻春  市發(fā)展和改革局副局長 

朱思睿  市工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長 

王朝忠  市教育體育局副局長 

馬振華  市公安局副局長 

張?zhí)旖?/font>  市民政局副局長