有關(guān)單位：

《開遠市貫徹落實深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

開遠市人民政府辦公室

2016年12月28日

開遠市貫徹落實深化標準化工作改革方案

行動計劃實施方案

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號，以下簡稱改革方案）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕67號，以下簡稱行動計劃）、《云南省人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案的通知》（云政辦函〔2016〕136號，以下簡稱云南省實施方案）及《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案的通知》（紅政辦函〔2016〕19號，以下簡稱紅河州實施方案）精神，協(xié)同有序推進我市標準化工作改革，確保全市各項改革任務落到實處，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、充分認識改革方案對推進標準化工作改革的重要指導作用

國務院公布的改革方案，是新中國標準化發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，標志著標準化改革全面啟動，標準化事業(yè)發(fā)展進入了新階段。改革方案的總體目標是建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。行動計劃、云南省實施方案和紅河州實施方案是貫徹實施改革方案的具體舉措，是我市當前實施標準化工作改革的重要指南。

二、開展強制性地方標準清理評估

按照合法性、先進性、適用性相結(jié)合的原則，配合州質(zhì)監(jiān)局、各級標準化專業(yè)技術(shù)委員會和省標準化研究院對我市涉及的省級地方標準和州級農(nóng)業(yè)地方規(guī)范開展全面清理、評估。對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準或內(nèi)容不再適用的，申請相應的標準化行政管理部門予以廢止；對不宜強制但確需保留的轉(zhuǎn)化為推薦性標準；對內(nèi)容相近或有交叉、矛盾的予以整合；對標齡較長或部分內(nèi)容不適用的予以修訂。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責）

三、逐步取消企業(yè)標準備案管理

按照《紅河州企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度工作方案》（紅質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2016〕41號），鼓勵企業(yè)在國家標準委企業(yè)標準信息公共服務平臺（www.cpbz.gov.cn）進行標準自我聲明公開，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門配合）

四、強化企業(yè)標準和企業(yè)聯(lián)盟標準制（修）訂

支持企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)自發(fā)組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開展聯(lián)盟標準制定，助推支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動高新技術(shù)轉(zhuǎn)化落地，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。（市標準化工作聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責）

五、推動團體標準制定

按照國家有關(guān)團體標準管理統(tǒng)一要求，在我市科技類學術(shù)團體及有條件的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織中，培育和發(fā)展一批具有影響力的團體標準制定機構(gòu)。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，鼓勵有條件的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展團體標準試點。制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的市場和創(chuàng)新急需的團體標準，增加標準快速供給。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工負責）

六、強化標準實施與監(jiān)督

開展標準實施效果評價工作，推動標準實施信息反饋機制運行。各行業(yè)主管部門要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定等手段促進標準實施，強化實施監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)組織、科研機構(gòu)、學術(shù)團體及標準化專業(yè)組織在標準實施中的橋梁紐帶作用，加強標準的宣貫、培訓、咨詢、技術(shù)服務，發(fā)展標準化服務業(yè)。把標準的實施和監(jiān)督工作納入今后各行業(yè)主管部門的工作常態(tài)。結(jié)合開遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選取1—2項標準（國家標準、行業(yè)標準或地方標準）開展標準的實施評價和監(jiān)督工作，幫助企業(yè)有效實施國家各級標準，對標準執(zhí)行中存在問題及時向上級反饋，推動國家標準體系建設的科學性和公正性。加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，依法嚴肅查處違反強制性國家標準的行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工負責）

七、鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)國際標準化活動

推動全市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會組織積極參與國家、區(qū)域標準化組織以及國際、國外和先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的標準化活動。有關(guān)單位要鼓勵我市有條件的單位參與各類標準化活動，對有條件參與國際標準、國家標準制修訂的，要給予大力支持。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門配合）

八、推進標準信息共享

按照“積極穩(wěn)妥、分步實施”的原則，推進跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，規(guī)劃建設統(tǒng)一規(guī)范的全市標準信息網(wǎng)站，為社會提供服務。建立標準公開制度，推動政府主導制定標準的信息公開、透明和共享，及時向社會公開標準制修訂過程信息，通過政府網(wǎng)站免費向社會公開強制性標準全文，研究逐步向社會免費公開推薦性標準文本。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工負責）

九、強化標準化工作改革的宣傳

開展好年度“世界標準日”紀念活動和宣傳。在全市范圍內(nèi)開展對標準化工作改革精神、意義的宣傳解讀，充分利用電視媒體、平面媒體和網(wǎng)絡媒體宣傳標準化工作改革進程及工作成效。注重各部門之間的信息聯(lián)動共享機制建設，加強對標準化重大政策和重點工作的普及性宣傳，加大重要標準宣傳貫徹力度，在全市營造良好的輿論氛圍。結(jié)合標準化工作改革的宣傳工作，做好標準化知識培訓，加大全市標準化人才建設。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工負責）

十、加強標準化工作經(jīng)費保障

市財政局根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費。（市財政局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

十一、助推標準化法治建設

組織開展對現(xiàn)行標準化有關(guān)規(guī)范性文件的清理評估，明確立改廢的重點。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議成員單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工負責）

十二、建立健全標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

充分發(fā)揮由市人民政府分管領(lǐng)導為總召集人、有關(guān)部門負責同志為成員的市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議制度的作用。

有關(guān)部門要按照市人民政府的統(tǒng)一部署，進一步提高對深化標準化工作改革重要性的認識，加強對標準化工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合；要按照本方案，結(jié)合實際，落實責任分工，確保按時保質(zhì)完成各項任務，每半年向市標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）上報工作落實和進展情況。