根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第二十七條的規(guī)定，《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于修改開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法的決定》已經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市十一屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2024年7月21日起施行。 

　　開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于修改開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法的決定 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各辦、局： 

　　根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第二十七條、住建部《公共租賃住房管理辦法》、《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》（云政發(fā)〔2012〕14號(hào)）的規(guī)定，并經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市十一屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)決定對(duì)《開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法》作如下修改： 

　　一、將第一條中修改為“為進(jìn)一步完善住房保障制度，構(gòu)建以公共租賃住房為主體的住房保障體系，公平、公正、有序解決本市符合條件的中等偏下、低收入住房困難家庭和改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》（云政發(fā)〔2012〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)遠(yuǎn)實(shí)際，制定《開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）”。 

　　二、將第二條修改為“本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房”。 

　　三、刪除第三條第二款、第四條。 

　　四、將第五條第一款中“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為開(kāi)遠(yuǎn)市公租房管理的主管單位”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為開(kāi)遠(yuǎn)市公租房監(jiān)督管理的主管部門(mén)”、第二款中“市房管局”修改為“市房地產(chǎn)管理局”、第三款修改為“市殘聯(lián)、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)遠(yuǎn)市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市統(tǒng)計(jì)局、市信訪(fǎng)局、樂(lè)白道街道辦事處、靈泉街道辦事處等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行公租房管理職責(zé)”。 

　　五、將第七條中“也可以由企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)”修改為“也可以由企業(yè)和其他組織（機(jī)構(gòu)）投資建設(shè)”。 

　　六、將第九條第二款中“由市房管部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理”修改為“由市房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)”、“其他各類(lèi)建設(shè)主體投資建設(shè)的由其經(jīng)營(yíng)管理”修改為“其他各類(lèi)建設(shè)主體投資建設(shè)的由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)”、“租金收入和其他經(jīng)營(yíng)收入”修改為“租金收入和其他收入”。 

　　七、將第十一條中“公租房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行”修改為“公租房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行”。 

　　八、刪除第十二條中“大力”；第十四條中除保留“公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，并在產(chǎn)權(quán)證上載明公租房性質(zhì)外”，其余刪除。 

　　九、將第十五條修改為“保障性住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。公租房各項(xiàng)稅收優(yōu)惠按照國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。 

　　十、將第十六條中“計(jì)劃中要優(yōu)先落實(shí)公租房建設(shè)計(jì)劃”修改為“計(jì)劃中優(yōu)先落實(shí)公租房建設(shè)計(jì)劃”。 

　　十一、將第十八條第三項(xiàng)修改為“住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公租房建設(shè)”。 

　　十二、將第二十一條修改為“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)18周歲，且具備完全民事行為能力”。 

　　十三、將第二十二條第一項(xiàng)修改為“本市行政區(qū)域規(guī)劃城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶(hù)籍的特困供養(yǎng)人員和享受城市最低生活保障金的最低收入人群”、第二項(xiàng)修改為“城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)人員、政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才等”、第三項(xiàng)修改為“本市行政區(qū)域規(guī)劃城區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來(lái)務(wù)工人員、有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍外來(lái)務(wù)工人員”、第四項(xiàng)中“父母無(wú)房”后增加“且人均住房建筑面積低于13平方米的”、第五項(xiàng)中“15平方米（含15平方米）”修改為“13平方米（含13）”。 

　　十四、將第二十三條第一項(xiàng)第一目修改為“無(wú)房（包括住房和商鋪等滿(mǎn)足居住條件的房屋）或人均住房建筑面積不足13平方米的家庭”、第一項(xiàng)第二目修改為“唯一住房被鑒定為危險(xiǎn)房屋的視為無(wú)住房”、第二項(xiàng)第二目“申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人車(chē)輛條件為”修改為“申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人所有車(chē)輛的價(jià)值條件為”。 

　　十五、將第二十四條刪除。 

　　十六、將第二十五條修改為“公租房申請(qǐng)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行”。 

　　十七、將第二十七條第二項(xiàng)中“市房管部門(mén)、期滿(mǎn)無(wú)異議后辦理入住手續(xù)”修改為“市房地產(chǎn)管理局、期滿(mǎn)無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)”。將第二十七條、第二十九條、第三十一條、四十條、四十六條、四十九條中“市房管部門(mén)”修改為“市房地產(chǎn)管理局”。 

　　十八、將第三十條第一款修改為“符合住房保障條件的人民政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才、殘疾人和老年人家庭、全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為人員、兩次抽簽未抽中者等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租”、增加“已登記的申請(qǐng)人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先配租”為第二款，本條第二款變更為第三款。 

　　十九、在第三十四條中“不得擅自改變使用性質(zhì)”后增加“和屋內(nèi)結(jié)構(gòu)”。將第三十六條第二款中“市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”修改為“市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”。 

　　二十、將第三十五條第三款中“經(jīng)企業(yè)確定收取標(biāo)準(zhǔn)后上報(bào)市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后執(zhí)行”刪除。將第三十六條第二款中“開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府”修改為“市人民政府”。 

　　二十一、將第三十七條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)中“和預(yù)存電費(fèi)”刪除、第三項(xiàng)中“交鑰匙”修改為“交付鑰匙”。 

　　二十二、將第三十八條中“籌集”修改為“投資”。將第四十二條中“承租人自有車(chē)輛超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”修改為“承租人自有車(chē)輛價(jià)值超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”。 

　　二十三、將第四十四條中“開(kāi)遠(yuǎn)市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”、第五項(xiàng)中“改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用性質(zhì)的”修改為“改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的”。 

　　二十四、將第四十五條中“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回；逾期不退回的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回；逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”、第十項(xiàng)刪除。將第四十六條中“未領(lǐng)取鑰匙”修改為“未領(lǐng)取開(kāi)發(fā)商交付鑰匙”。 

　　二十五、將第五十二條修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。 

　　二十六、將第五十三條修改為“企業(yè)等其他主體投資建設(shè)的公租房可結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案；合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市人民政府住房保障主管部門(mén)備案”。 

　　二十七、刪除第五十四條、第五十六條。 

　　二十八、將第五十五條修改為“本辦法自2024年7月21日起施行”。 

　　二十九、《開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法》修改后的條款項(xiàng)目序號(hào)和排列以公布的為準(zhǔn)。 

　　                                       2024年6月21日 

  （此件公開(kāi)發(fā)布）　　

開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法 

　　第一章  總  則 

　　第一條  為進(jìn)一步完善住房保障制度，構(gòu)建以公共租賃住房為主體的住房保障體系，公平、公正、有序解決本市符合條件的中等偏下、低收入住房困難家庭和改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》（云政發(fā)〔2012〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)遠(yuǎn)實(shí)際，制定《開(kāi)遠(yuǎn)市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。 

　　第二條  本辦法所稱(chēng)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房），是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房。 

　　第三條  開(kāi)遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃和建設(shè)、用地和資金安排、申請(qǐng)和分配、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作適用本辦法。 

　　第二章  職責(zé)分工 

　　第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為開(kāi)遠(yuǎn)市公租房監(jiān)督管理的主管部門(mén)。 

　　市房地產(chǎn)管理局是開(kāi)遠(yuǎn)市公租房管理的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好公租房需求調(diào)查、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等具體工作。 

　　市殘聯(lián)、市發(fā)展和改革局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)遠(yuǎn)市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市統(tǒng)計(jì)局、市信訪(fǎng)局、樂(lè)白道街道辦事處、靈泉街道辦事處等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行公租房管理職責(zé)。 

　　第三章  規(guī)劃建設(shè) 

　　第五條  公租房建設(shè)納入開(kāi)遠(yuǎn)市住房保障規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“以需定建”的思路科學(xué)編制，分年度組織實(shí)施。 

　　第六條  公租房由政府投資建設(shè)，也可以由企業(yè)和其他組織（機(jī)構(gòu)）投資建設(shè)。公租房房源通過(guò)新建、改建、配建、收購(gòu)、租賃等方式多渠道籌集，具體有以下方式： 

　　（一）政府投資建設(shè)、收購(gòu)、租賃、改建的公租房； 

　　（二）在商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公租房； 

　　（三）企業(yè)經(jīng)政府批準(zhǔn)利用自用土地投資建設(shè)的公租房； 

　　（四）各類(lèi)投資主體在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，集中配套建設(shè)的公寓和集體宿舍； 

　　（五）利用集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房； 

　　（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。 

　　第七條  公租房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分考慮居民的生活、工作、就醫(yī)、子女就學(xué)等實(shí)際需求，盡量安排在交通便利、公共設(shè)施齊全的區(qū)域。 

　　第八條  在劃撥建設(shè)用地上建設(shè)的公租房項(xiàng)目，允許配建適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，集中建設(shè)的公租房項(xiàng)目可配套建設(shè)占總建設(shè)面積15%的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。 

　　政府投資建設(shè)的公租房配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，由市房管部門(mén)具體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)；其他各類(lèi)建設(shè)主體投資建設(shè)的由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，租金收入和其他收入專(zhuān)項(xiàng)用于公租房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。 

　　第九條  公租房以保障基本居住需求為原則，公租房可以是成套住房，也可以是職工公寓或集體宿舍。公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合云南省保障性住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。可根據(jù)申請(qǐng)家庭的人員情況配租不同面積的成套住房，以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。 

　　第十條  公租房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)程序和住宅建筑規(guī)范，在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)類(lèi)型為公租房。公租房的驗(yàn)收和保修，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十一條  鼓勵(lì)其他各類(lèi)投資主體在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，按統(tǒng)籌規(guī)劃、集約用地、集中建設(shè)的原則配建公租房。優(yōu)先向本單位符合保障條件的職工出租，剩余房源調(diào)劑安置其他保障對(duì)象租住。 

　　第十二條  按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)的原則，經(jīng)批準(zhǔn)，可利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房。公租房建成后可向符合住房保障條件的對(duì)象出租，也可由政府或企事業(yè)單位整體承租后再向符合住房保障條件的對(duì)象出租。 

　　第十三條  公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，并在產(chǎn)權(quán)證上載明公租房性質(zhì)。 

　　第十四條  保障性住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。公租房各項(xiàng)稅收優(yōu)惠按照國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第四章  用地安排 

　　第十五條  公租房建設(shè)用地根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，市自然資源部門(mén)在制訂住房建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先落實(shí)公租房建設(shè)計(jì)劃所需用地（包括劃撥或出讓?zhuān)⒚鞔_具體地塊和空間布局。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)提前確定地塊，開(kāi)展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。收回的土地，優(yōu)先安排用于公租房建設(shè)。 

　　第十六條  政府投資建設(shè)和管理的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥等方式供應(yīng)；其他投資主體建設(shè)的公租房建設(shè)用地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。采取租賃方式的，可按年繳納土地租金。對(duì)需要辦理公租房建設(shè)用地手續(xù)的，簡(jiǎn)化程序，加快辦理。 

　　第五章  資金籌集及使用 

　　第十七條  公租房資金來(lái)源主要包括： 

　　（一）中央、省和州安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金； 

　　（二）市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金； 

　　（三）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公租房建設(shè)； 

　　（四）土地出讓總收入中提取5%、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收中提取10%比例的資金； 

　　（五）通過(guò)融資方式籌集的資金； 

　　（六）其他資金。 

　　第十八條  按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立保障性住房資金專(zhuān)用賬戶(hù)，資金必須納入該專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行管理。 

　　第十九條  公租房及配套設(shè)施的租賃收益，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房建設(shè)欠款、公租房及其配套設(shè)施的管理、維修、空置期的物業(yè)管理費(fèi)用等。 

　　第六章  保障對(duì)象及條件 

　　第二十條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)18周歲，且具備完全民事行為能力。 

　　第二十一條  公租房保障對(duì)象為以下群體或者人員： 

　　（一）本行政區(qū)域規(guī)劃城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶(hù)籍的特困供養(yǎng)人員和享受城市最低生活保障金的最低收入人群； 

　　（二）城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)人員、政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才等； 

　　（三）本市行政區(qū)域規(guī)劃城區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來(lái)務(wù)工人員、有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍外來(lái)務(wù)工人員； 

　　（四）成年子女與父母在同一戶(hù)口簿，如果父母有房，子女無(wú)房，或子女有房，父母無(wú)房，且人均住房建筑面積低于13平方米的，無(wú)房一方符合條件的可以申請(qǐng)； 

　　（五）成年子女和父母已合租一套公租房，但所保障的房屋家庭人均建筑面積不足13平方米（含13）的，成年子女或父母未租房的一方可以申請(qǐng)； 

　　（六）未年滿(mǎn)18周歲的孤兒或者雖年滿(mǎn)18周歲，但不具備完全民事行為能力的精神病人、殘疾人等特殊人群，其監(jiān)護(hù)人保證承擔(dān)公租房租金的，可代其申請(qǐng)； 

　　（七）符合條件的其他群體。 

　　第二十二條  公租房保障對(duì)象應(yīng)具備以下條件： 

　　（一）房屋條件： 

　　1．無(wú)房（包括住房和商鋪等滿(mǎn)足居住條件的房屋）或人均住房建筑面積不足13平方米的家庭。 

　　2．唯一住房被鑒定為危險(xiǎn)房屋的視為無(wú)住房。 

　　（二）經(jīng)濟(jì)條件 

　　1．收入條件原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%計(jì)算。收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。 

　　2．申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人所有車(chē)輛的價(jià)值條件為：一是自有非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛價(jià)值在18萬(wàn)元（含18萬(wàn)元，以購(gòu)車(chē)發(fā)票或車(chē)輛購(gòu)置稅票為依據(jù)）以下；二是自有客運(yùn)或貨運(yùn)車(chē)輛價(jià)值在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元，以購(gòu)車(chē)發(fā)票或車(chē)輛購(gòu)置稅票為依據(jù)）以下。 

　　第二十三條  對(duì)符合承租條件并提交申請(qǐng)的住房困難家庭實(shí)施應(yīng)保盡保后，若有剩余房源，經(jīng)審批后，可向有住房需求的社會(huì)群體租賃，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取。 

　　第二十四條  公租房申請(qǐng)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 

　　第七章  申請(qǐng)方式及程序 

　　第二十五條  公租房可以家庭、單身人士、多人合租、單位統(tǒng)租等方式申請(qǐng)。 

　　第二十六條  公租房申請(qǐng)、審核、辦理程序： 

　　（一）申請(qǐng)人提供所需材料到市房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)； 

　　（二）市房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行調(diào)查和審核后，符合保障條件的，發(fā)放《云南省公共租賃住房申請(qǐng)書(shū)》填寫(xiě)。經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審后進(jìn)行公示，公示期為15日，期滿(mǎn)無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。 

　　第二十七條  公租房申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料： 

　　（一）《云南省公共租賃住房申請(qǐng)書(shū)》（原件）； 

　　（二）申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶(hù)口簿（戶(hù)籍證明）、結(jié)婚證；離婚的應(yīng)提供離婚證或法院離婚判決書(shū)和離婚協(xié)議，喪偶的提供死亡證明（復(fù)印件）； 

　　（三）工作收入證明，現(xiàn)承租（寄住）房屋的租房合同； 

　　（四）《開(kāi)遠(yuǎn)市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件（最低收入家庭提供）； 

　　（五）烈屬、殘疾人或遭遇重大疾病、重大事故等特殊情況的申請(qǐng)家庭，應(yīng)提供相應(yīng)有效證明； 

　　（六）個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，同時(shí)提交原件審核； 

　　（七）開(kāi)遠(yuǎn)市以外的戶(hù)籍人員應(yīng)提供由公安機(jī)關(guān)辦理的本市區(qū)內(nèi)居住證（復(fù)印件）； 

　　（八）法律法規(guī)規(guī)定需要提供的其他證明材料。 

　　第二十八條  實(shí)行審核公示制度，由市房管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核、公示，并根據(jù)申請(qǐng)人數(shù)及房源的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整申請(qǐng)、輪候、分配等方式。特殊情況需要有關(guān)單位部門(mén)復(fù)審的，應(yīng)積極給予支持配合。 

　　第八章  配租及租金管理 

　　第二十九條  符合住房保障條件的人民政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才、殘疾人和老年人家庭、全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為人員、兩次抽簽未抽中者等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。 

　　已登記的申請(qǐng)人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先配租。 

　　分配房屋時(shí)，按殘疾程度、年齡大小、疾病危重程度等特殊情況，從低樓層到高樓層的方式依次分配。 

　　第三十條  公租房原則上實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的方式進(jìn)行公開(kāi)配租。房源及配租檔案由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一備案管理，房屋的日常維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理由市房地產(chǎn)管理局或其他各類(lèi)投資主體負(fù)責(zé)。 

　　第三十一條  處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人，在輪候期間家庭情況發(fā)生變動(dòng)不再符合公租房保障條件的，取消其輪候資格。 

　　第三十二條  取得配租資格的申請(qǐng)人發(fā)生以下情形之一的，視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢，但下次可重新申請(qǐng)： 

　　（一）未在通知后30日內(nèi)辦理入住手續(xù)的； 

　　（二）放棄租賃資格的其他情形。 

　　第三十三條  承租人不得將公租房出借、轉(zhuǎn)租、分租、閑置或私自調(diào)換，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變使用性質(zhì)和屋內(nèi)結(jié)構(gòu)。 

　　第三十四條  經(jīng)復(fù)審對(duì)不符合承租條件申請(qǐng)人騰退后的公租房，一年內(nèi)完成配租。 

　　第三十五條  公租房經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)定租。公租房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，租金原則上不得高于同地段市場(chǎng)租金的70%，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

　　政府自建的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展和改革局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 

　　企業(yè)投資建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋所在地段的住房市場(chǎng)租金進(jìn)行評(píng)估，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于同地段市場(chǎng)租金的70%。 

　　第三十六條  租金及費(fèi)用收取按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　　（一）租金標(biāo)準(zhǔn)以元/平方米為計(jì)租單位，按建筑面積計(jì)收。最低收入家庭1.10元/平方米，中低收入家庭分別按不同地段市場(chǎng)租金不超過(guò)70%的標(biāo)準(zhǔn)收取； 

　　（二）租金收止時(shí)間 

　　1.準(zhǔn)入時(shí)租金起收時(shí)間：以交付鑰匙日期為準(zhǔn)，每月1日至15日辦理完手續(xù)并完成鑰匙移交的從當(dāng)月起租，每月16日至月末日辦理手續(xù)的從次月起租； 

　　2.退房時(shí)租金止收時(shí)間：以交付鑰匙日期為準(zhǔn)，每月1日至15日辦理完退房手續(xù)并完成鑰匙移交的租金收止上一個(gè)月，每月16日至月末日辦理退房手續(xù)的租金收止當(dāng)月； 

　　（三）在簽訂合同時(shí)，承租人原則上一次性繳納一年的租金及物業(yè)管理費(fèi)。 

　　第三十七條  政府投資建設(shè)的公租房租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。 

　　第三十八條  承租人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納租金及水、電、燃?xì)狻⒂芯€(xiàn)電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)費(fèi)等。 

　　第九章  退租管理 

　　第三十九條  承租人應(yīng)與市房地產(chǎn)管理局簽訂《云南省公共租賃住房合同書(shū)》。合同期限為一年，如合同到期，申請(qǐng)人應(yīng)提供住房及收入等相關(guān)材料到市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行年審，對(duì)于不再符合保障條件的進(jìn)行退租，符合保障條件的進(jìn)行年審蓋章，不再另簽訂合同。 

　　第四十條  公租房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況，承諾提供的收入、房產(chǎn)、車(chē)輛等材料、信息真實(shí)有效，符合配租政策的相關(guān)規(guī)定，若存在瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)等情況，一經(jīng)查實(shí)作予以清退處理。 

　　第四十一條  承租人出現(xiàn)或被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，按規(guī)定結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后退租： 

　　（一）家庭住房、收入、資產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； 

　　（二）承租人自有車(chē)輛價(jià)值超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； 

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及省、州、市相關(guān)文件規(guī)定的應(yīng)當(dāng)清退的其他情形。 

　　第四十二條  租賃合同期限屆滿(mǎn)未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未獲批準(zhǔn)以及被取消承租公租房資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用騰退承租的公租房；暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金參考價(jià)計(jì)收租金；過(guò)渡期滿(mǎn)后仍不騰退的，按租賃合同約定處理，也可以向人民法院提起訴訟。 

　　第四十三條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)保障家庭進(jìn)行資格審查，同時(shí)不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查，并通過(guò)群眾舉報(bào)、入戶(hù)調(diào)查、信函索證等調(diào)查取證方式，加強(qiáng)對(duì)公租房保障資格和住房使用情況監(jiān)管。 

　　第四十四條  公租房承租人有下列違規(guī)情形之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，承租人拒不退回公共租賃住房的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回；逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　（一）采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的； 

　　（二）申請(qǐng)人擅自將租住房屋轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的； 

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的； 

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金和物業(yè)費(fèi)6個(gè)月以上的； 

　　（五）擅自對(duì)租住房屋進(jìn)行擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的； 

　　（六）故意損壞租住房屋及其附屬設(shè)施、公共設(shè)施的； 

　　（七）違反租賃合同其他約定的； 

　　（八）違反法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回住房的； 

　　（九）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的。 

　　第四十五條  申請(qǐng)人條件發(fā)生變化按以下規(guī)定辦理： 

　　（一）低保取消。已承租人低保取消后，仍符合公租房保障條件，其租金調(diào)整為中低收入租金標(biāo)準(zhǔn)收取。調(diào)整后的租金從低保取消的次月起開(kāi)始計(jì)收。 

　　（二）中低收入家庭租房后享受低保。已承租人取得低保后，仍符合保障條件，其租金調(diào)整為最低收入租金標(biāo)準(zhǔn)收取。調(diào)整后的租金從市房地產(chǎn)管理局審批次月開(kāi)始計(jì)收。 

　　（三）承租人死亡。變更同一戶(hù)口簿的其他人作為申請(qǐng)人，不在同一戶(hù)口簿的夫妻可以視為同一戶(hù)人。變更后租金按申請(qǐng)人具體條件收取，其房屋繼續(xù)租住，不再另行調(diào)配，同一戶(hù)口簿無(wú)其他家庭成員的須將房屋退回，若未及時(shí)退回，租金從承租人死亡的次月按市場(chǎng)租金收取。 

　　（四）購(gòu)二手房。購(gòu)房后辦理退房手續(xù)，過(guò)渡期為3個(gè)月,時(shí)間以辦理交易手續(xù)的時(shí)間為準(zhǔn)，承租人應(yīng)在購(gòu)房滿(mǎn)3個(gè)月內(nèi)辦理退房手續(xù)，過(guò)渡期房租按市場(chǎng)租金收取，收費(fèi)時(shí)間從購(gòu)房的次月計(jì)收。 

　　（五）購(gòu)商品房。清退時(shí)間以備案時(shí)間為準(zhǔn)。備案后在未領(lǐng)取開(kāi)發(fā)商交付鑰匙鑰匙期間，確實(shí)無(wú)法退出公租房的可以按市場(chǎng)租金進(jìn)行出租，起租時(shí)間從備案的次月起計(jì)收。但申請(qǐng)人須寫(xiě)出書(shū)面承諾在領(lǐng)取鑰匙3個(gè)月內(nèi)退出公租房，如拒不履行承諾的將依法進(jìn)行清退。承租人須一次性按市場(chǎng)租金將過(guò)渡期內(nèi)房租交清。 

　　購(gòu)房人是申請(qǐng)人的父母、已成年子女、兄妹的，購(gòu)房人不納入家庭人口計(jì)算，并將已經(jīng)在系統(tǒng)中錄入的個(gè)人信息進(jìn)行退出保障。申請(qǐng)人及配偶或未成年子女購(gòu)房的須先將公租房清退，才能將系統(tǒng)中個(gè)人信息進(jìn)行退出保障。 

　　第十章  監(jiān)督管理 

　　第四十六條  公租房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理等工作接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。 

　　第四十七條  建立健全公租房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保做到租賃過(guò)程公開(kāi)透明、租賃結(jié)果公平公正。 

　　第四十八條  市房地產(chǎn)管理局須建立公租房登記管理制度，按照“一戶(hù)一檔”、“一套一檔”的原則建檔立冊(cè)，并實(shí)行信息化管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。 

　　第四十九條  違法違規(guī)收取、貪污、挪用公租房租金收入的，依法予以處理。 

　　第五十條  為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 

　　第五十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第十一章  附  則 

　　第五十二條  企業(yè)等其他主體投資建設(shè)的公租房可結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案；合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市人民政府住房保障主管部門(mén)備案。 

　　第五十三條  本辦法自2024年7月21日起施行。